Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AnnaSzustek
KONCEPCJEOGÓLNOPAŃSTWOWEJ
IZBYSAMORZĄDOWEJ
WPOLSKIEJMYŚLIPOLITYCZNEJMIĘDZYWOJNIA
IICHWSPÓŁCZESNEASPEKTY
Celemartykułujestpostawieniekatalogupytańizarysowanieproblemów
związanychzkoncepcjąwspółczesnejogólnopolskiejizbysamorządowej,patrząc
przezpryzmatdyskursu,jakitoczyłsięwmiędzywojniunatematNaczelnejIzby
Gospodarczejisenatujakoizbysamorządowej.Jesttospojrzeniezpunkuwidze-
niabadaczazajmującegosięsamorządamispecjalnymi,wtymprzedewszystkim
samorządemgospodarczym.InspiracjąbyławysuniętaprzezprofesoraGrzego-
rzaRydlewskiegomyślopotrzebiepowołaniaogólnopolskiejizbysamorządowej
mającejudziałwprocesiestanowieniaprawapodczasdebatywInstytucieNauk
PolitycznychUniwersytetuWarszawskiegow2014roku.
Ideapowołaniaogólnopaństwowejizbysamorządowejmajużpewnątradycję
wpolskiejmyślipolitycznejiprawnej.WokresieIIRzeczypospolitej(zarówno
wmiędzywojniu,jakiwczasieIIwojnyświatowej1)dyskutowanonadpowołaniem
NaczelnejIzbyGospodarczej.Niebyłytotylkoluźnerefleksje.Dyskurswtym
przedmiociebyłosadzonywprzepisachkonstytucyjnych.Powołanieogólnopań-
stwowejizbydlasamorządówgospodarczychprzewidywałyobydwieprzedwojenne
konstytucje.Wart.68konstytucjimarcowejzapowiadano,żeHoboksamorządu
terytorialnegoosobnaustawapowołasamorządgospodarczydlaposzczególnych
dziedzinżyciagospodarczego,amianowicie:Izbyrolnicze,handlowe,przemysłowe,
rzemieślnicze,pracynajemnejiinne,połączonewNaczelnąIzbęGospodarczą
Rzeczypospolitej,którychwspółpracęzwładzamipaństwowemiwkierowaniu
życiemgospodarczemiwzakresiezamierzeńustawodawczychokreśląustawy”2.
1Dyskurszokresuwojnyniejestprzedmiotemtegoartykuły.Wartowięcnadmienić,że
wtymczasieideaNIGidrugiejizbyparlamentujakoizbysamorządowejpojawiałasięwprogra-
machugrupowańpolitycznych.PowstawałytakżecałościowekoncepcjeNIG,np.projektustawy
EdwardaDubanowicza.Zob.E.Dubanowicz,ProjektustawyoNaczelnejIzbieGospodarczej
iuzasadnienie,Bari1945.
2Ustawaz17marca1921r.KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej,Dz.U.RPnr44,
poz.267,art.68.