Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AnnaSzustek,Koncepcjeogólnopaństwowejizbysamorządowej…
25
torycznegoopracowaniaprojektówustaw.Takprzygotowaneprojektyustawizba
poselskatylkobyprzyjmowałalubodrzucała23.
CzykoncepcjepolskiejmyślisamorządowejzczasówIIRPpowstałewobsza-
rzesamorządówgospodarczychmogąbyćwspółcześnieprzydatnewszerszym
zakresieniżtylkosamorządyspecjalne–itymsamymczyrefleksjadotycząca
NaczelnejIzbyGospodarczejlubsenatujakoizbysamorządowejmożemiećaktu-
alnywymiarwszerszymznaczeniu,tojestwodniesieniudoogólnopolskiejizby
samorządówwogóle?NatleprzedwojennychkoncepcjiNIGisenatujakoizby
samorządowejmożnazarysowaćkatalogpytańowspółczesnąogólnopaństwową
izbęsamorządową.
Kluczowymzagadnieniemjestto,czywspółczesnaogólnopolskaizbasamo-
rządowawyszłabytylkozsamorządówterytorialnych,czyteżpowinnaobjąć
takżesamorządyzawodoweigospodarcze?Natymetapierozwojusamorządów
wIIIRPwydajesię,żenależałobypoprzestaćnareprezentacjisamorządów
terytorialnych.Jednakżeprzybudowiestałego,docelowegomodelusystemu
samorządowegokoniecznościąstaniesięodpowiedźnapytaniedotyczącecen-
tralnejreprezentacjisamorządówgospodarczegoizawodowego.Czynależałoby
konspektowaćtrzyogólnopolskieizbysamorządowe(rzeczjasna–każdaznich
oróżnychkompetencjach,uprawnieniachizadaniach),czyteżwłaściwszadla
polskichwarunkówbyłabyjednaogólnopolskaizbasamorządowapowoływana
przeztetrzynajważniejszerodzajesamorządu?
PrzedwojennaNIGmiałabyćprzedstawicielstwemsamorządówspecjalnych,
akonkretnierzeczujmując–gospodarczychizawodowych.Jakzaznaczonowcze-
śniej,współczesnaogólnopolskaizbasamorządowapowinnabyćprzedewszystkim
jakąśemanacjąsamorządówpowszechnych.Przemawiazatymstanrozwojusamo-
rządówterytorialnych.PoupływiećwierćwieczaIIIRPsamorządyspecjalnesą
albosłaborozwinięte(jaksamorządygospodarcze),albowkiepskiejkondycji(jak
samorządyzawodowe)24.GdybychciećpowołaćjakąśwspółczesnąNIG,czyteż
–winnejpostaci–centralnąizbęsamorządowąopartąnasamorządachspecjal-
nych,wówczastrzebabywcześniejzbudowaćzprawdziwegozdarzeniastruktury
samorządówgospodarczychifaktycznieHusamorządowić”samorządyzawodowe,
którewznacznymstopniusięuzwiązkowiły.(Innąsprawęjestzagadnienie,czy
współcześniesamorządyzawodowewogólepowinny–iczychciałyby–stworzyć
jednąizbęcentralnązsamorządamigospodarczymi.Zagadnienietowymaga
pogłębionejrefleksjizarównoteoretykówsamorządu,jakidziałaczykorporacji
samorząduzawodowego.)
23Szerzejnatentematw:Odpowiedźnaankietękonstytucyjnądr.KazimierzaZakrzew-
skiego,[w:]AnkietakonstytucyjnaSejmuRP,cz.I,Warszawa1931,s.84inast.
24WIIIRPpanoramęsamorządówzawodowychstanowikilkanaściekorporacji.Sąone
zróżnicowanepodwzględemrozwojuikondycji.Jednakżewkażdejznichnajpoważniejszą
słabościąjestswoisteuzwiązkowienie,czyliszerzejujmując,zacieraniegranicypomiędzyobroną
interesówpartykularnychdanejgrupyzawodowejarozumieniemdobrawspólnego.
