Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Samorządterytorialny(zagadnieniaprawne)
niapracownikówsamorządowychjestmiejscepracy(jakimjestokreślonajednostkasa-
morząduterytorialnego11.Trudnozatemmówićozawodziepracownikasamorządowego:
niemawątpliwości,żegrupataskupiaróżnezawodyoróżnychkwalifikacjach,np.urzęd-
nicysamorządowi,aletakżenp.księgowi,radcowieprawni,kierowcy,sprzątaczki,palacze
c.o.itd.Trudnozatemmówićopracownikachsamorządowychjakoszczególnejgrupie
zawodowejwrozumieniuart.5kodeksupracy,możnanatomiastmówićonich,wświe-
tletegoprzepisu,jakoonokreślonejkategoriipracowników”
,którychtonstosunekpracy
regulująprzepisyszczególne”
.Analogicznienatleu.o.p.s.mówićmożnaookreślonych
kategoriachpracownikówsamorządowych,którychstatusokreślająinneniżu.o.p.s.,od-
rębneprzepisy(art.1au.o.p.s.z1990r.czyart.3obowiązująceju.o.p.s.).
Dyskusyjnybyłteżstatusowejgrupypracownikówsamorządowych,atakżenmiej-
sce”przepisówregulującychichstatuswnaszymsystemieprawnym.Administratywiści,
tradycyjnie,wskazywali,iżjakoregulacjestatusunsubstratuosobowego”administracji
publicznejprzynależąonedoprawaadministracyjnego.Dodziśwwiększościpodręczni-
kówprawaadministracyjnegoznajdziemyobszernerozdziałyczydziałydotyczącepra-
cownikówadministracjipublicznej12.Zkoleiwliteraturzeprawapracyodlatfunkcjonuje
przekonanie,iżmamytudoczynieniazestosunkamipracy,coprawdaookreślonejspe-
cyficeinnasyceniu”elementamiadministracyjno-prawnymi13.Zkońcemlat70.XXw.,
próbującłączyćpowyższestanowiska,pisanoostosunkachzatrudnieniawadministracji
publicznej,szczególnietzw.stosunkachsłużbowychwadministracjijakoswoistymnkon-
dominium”prawapracyiprawaadministracyjnego14.Szerszeomówieniekoncepcjidoty-
czącychmiejscaregulacjiprawnychzatrudnieniawadministracjipublicznejwsystemie
prawnymorazwnauceprawawtymokresiezaprezentowałwnikliwiewswychpracach
T.Zieliński.Niewnikajączatemwszczegółytychkoncepcjiirelacji,odesłaćtumożnado
jegoopracowań15.
11Por.pozycjepowołanewprzypisach(9)-(10).
12Por.szerzej:B.M.Ćwiertniak,M.Taniewska-Peszko,Stosunekpracypracownikasamorządowego,Seria:
nPrawosamorząduterytorialnego”
,z.13,cz.I,Katowice1991,s.7inast.;tychże:Pracownicysamorządowi...,
s.20inast.;Z.Sypniewski,Komentarzdoustawyzdnia22marca1990rokuopracownikachsamorządowych,
Poznań1994,s.8inast.;A.T.Gajewska,J.M.Zieliński,Statuspracownikasamorządowego,Warszawa-Kra-
ków1995,s.114inast.Por.teżopracowaniaW
.Muszalski,Warunkizatrudnieniapracownikówsamorządu
terytorialnego,PiZS1991,nr2-3,s.63inast.;W
.Koczur,H.Szewczyk,Statusprawnypracownikówsamo-
rządowych–wybraneproblemy,nPolitykaSpołeczna”1991,nr5-6,s.10inast.;K.W
.Baran,Statusprawny
pracownikówsamorządowych,nNowePrawo”1991,nr1-3,s.87inast.;E.Ura,Statusprawnypracowników
samorządowych,Warszawa1992,s.7inast.
13Por.np.rozdziałVIIInPracownicyadministracji”wpodręcznikuJ.Boć(red.),Prawoadministracyjne,
Wrocław1998,s.229-252.
14InstruktywnymprzykłademmogątubyćopracowaniaW
.JaśkiewiczaPozaumownestosunkipracy,RPiE
1958,nr1,Stosuneksłużbowyastosunekpracy,RPiE1960,nr2,czyrozdziałnPracownicyadministracji”wt.
IISystemuprawaadministracyjnego,Wrocław-Warszawa-Kraków-Łódź1977.Por.też.opracowaniaT.
ZielińskiegoczyZ.Sypniewskiego.Por.np.T.Zieliński,Stosunekpracyistosuneksłużbowywadministra-
cjipaństwowej,[w:]J.Łętowski(red.),PracownicyadministracjiwPRL,Wrocław-Warszawa-Kraków-
Gdańsk-Łódź1984,s.87inast.;Z.Sypniewski,Stosunekpracypracownikówadministracjipaństwowej–na-
wiązanie,zmiany,ustanieitreść;tamże,s.259inast.
15Por.np.rozróżnienieelementównpracowniczych”insłużbowych”(administracyjno-prawnych)uW
.Jaś-
kiewiczaPozaumowne...,s.18inast.;tegoż:Rozwójsytuacjiprawnejpracownikówadministracjipaństwowej
