Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania

Mirosław Wincenciak

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-2011-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

289

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Wincenciak, Mirosław. Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2008, 289 s. ISBN 978-83-264-2011-5

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Wincenciak, M.

T1 Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2008

SN 978-83-264-2011-5

Bibliografia BibTex:

@Book{ 183035, author = "Wincenciak, Mirosław", editor = "", title = "Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2008", address = "", isbn = "978-83-264-2011-5" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Wincenciak, Mirosław

ED -

TI - Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2008

SN - 978-83-264-2011-5

ER -

Netografia (standard APA):

Wincenciak, Mirosław. Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2008 [dostęp: 01 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/sankcje-w-prawie-administracyjnym-i-procedura-ich-wymierzania-miroslaw-wincenciak-183035.

Administracyjne postępowanie, Pozostawienie podania bez rozpoznania, Protokół z czynności postępowania administracyjnego

Stan prawny na 10.03.2008 r. Opracowanie zawiera omówienie cech, rodzajów oraz funkcji dolegliwości wymierzanych przez organy administracji publicznej. Autor definiuje pojęcie sankcji administracyjnej oraz przedstawia typologię sankcji, opierając ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-2011-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2008

Liczba stron:

289

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów9
Wstęp13
17
1.1. Pojęcie i istota sankcji w teorii prawa17
1.2. Poglądy doktryny prawa na istotę sankcji administracyjnych22
1.3. Standardy stanowienia sankcji administracyjnych oraz procedur ich stosowania w dokumentach Komitetu Ministrów Rady Europy34
40
Sankcje w różnych gałęziach prawa40
2.2. Sankcje w prawie pracy42
2.3. Sankcje dyscyplinarne44
49
2.5. Sankcje w prawie wykroczeń60
2.6. Sankcje karnoskarbowe61
65
65
2.7.1. Przedmiot i podmiot deliktu65
3.1. Określenie pola badawczego70
Konstrukcja pojęcia sankcji administracyjnej70
3.2. Podstawa prawna sankcji administracyjnej71
3.3. Definicja sankcji administracyjnej73
3.4. Pojęcie podmiotów uprawnionych do wymierzania sankcji administracyjnych80
3.5. Typologia administracyjnych orzeczeń o ukaraniu podmiotów83
3.6. Stosunek administracyjnoprawny84
3.7. Odpowiedzialność administracyjna88
3.8. Delikt administracyjny93
3.9. Typy sankcji administracyjnych93
3.9.1. Kary pieniężne94
95
3.9.2.1. Podmiot deliktu96
3.9.2.2. Przesłanki wymierzenia kary97
3.9.2.3. Zagrożenie ustawowe99
3.9.2.4. Przedawnienie99
100
106
3.9.5. Sankcje pozbawienia bądź ograniczenia uprawnienia (koncesji, zezwolenia, zgody)113
4.1. Obowiązek wymierzenia sankcji przez organ administracji publicznej118
Miarkowanie sankcji administracyjnych118
119
120
4.4. Uznanie administracyjne121
123
4.4.2. Uznanie w zakresie stosowania sankcji (fakultatywność stosowania sankcji)126
4.5. Podmiot ukarania127
4.6. Kumulowanie sankcji za ten sam czyn137
4.7. Upływ czasu140
142
4.8.1. Odroczenie142
4.8.2. Umorzenie, zwolnienie, zmniejszenie143
144
4.10. Odsetki od wymierzanych sankcji pieniężnych145
4.11. Nieznajomość prawa148
4.12. Nadzwyczajne okoliczności uchylające karalność działania wyczerpującego znamiona deliktu administracyjnego151
4.13. Okoliczności uwzględniane przy wymiarze sankcji administracyjnych153
4.13.1. Wina153
4.13.2. Stopień zagrożenia interesu publicznego157
4.13.3. Wysokość dochodu podmiotu odpowiedzialnego za delikt158
4.13.4. Uchylenie skutków deliktu oraz zaniechanie działań wyczerpujących znamiona deliktu158
4.13.5. Ponowne popełnienie takiego samego deliktu159
4.14. Przepisy intertemporalne159
5.1. Charakterystyka regulacji procesowej167
Postępowanie w przedmiocie wymierzenia sankcji administracyjnych167
5.2. Zakres i przedmiot postępowania171
5.3. Podmioty postępowania172
5.4. Uczestnicy postępowania175
5.5. Wszczęcie postępowania175
5.6. Postępowanie dowodowe176
5.6.1. Fakty i ich ocena176
178
5.6.3. Uprawnienia organu prowadzącego postępowanie181
184
187
5.7. Orzeczenia187
5.7.2. Ustalenie sankcji na podstawie samoobliczenia bądź czynności materialno-technicznej189
195
5.8. Wykonanie orzeczenia199
5.9. Zakaz reformationis in peius202
5.10. Zmiana decyzji o ukaraniu podmiotuw trybie art. 154 i 155 k.p.a204
5.11. Koszty postępowania207
6.1. Określenie pola badań209
Konstytucyjność sankcji administracyjnych i procedur ich wymierzania209
6.2. Prawo do sądu210
6.3. Nulla poena sine culpa226
231
6.5. Adekwatność i sprawiedliwość sankcji administracyjnych236
6.6. Określoność regulacji prawnej244
6.7. Zasada wyłączności ustawowej246
7.1. Sankcja administracyjna jako instrument skutecznego oddziaływania prawa administracyjnego251
Funkcje sankcji administracyjnych251
7.2. Pojęcie "funkcji sankcji administracyjnej"254
7.3. Funkcje sankcji administracyjnych256
260
7.5. Funkcje podstawowe sankcji administracyjnych263
Zakończenie267
Literatura273

Wstęp

prawne,zktórychwynikanakazbadaniawinypodmiotów,któredopusz-

czająsięzachowańwyczerpującychznamionadeliktówadministracyjnych,

wtymrównieżpodmiotówniebędącychosobamifizycznymi

.Dlategoteż

wydajesię,żekolejnymdziałaniemprawodawcywinnobyćUuporządkowa-

nie”regulacjiprawnejwzakresieformułowaniaodpowiedzialnościprawnej

zanaruszeniaprawastypizowanejakodeliktyadministracyjne.

Wteoriiprawajużdawnosformułowanopogląd,żenienależyposłu-

giwaćsięrepresjąkarną,gdymożnawsposóbtańszyzapobiecszkodom

społecznym

.Skoroustawodawcatakczęstosięgadoadministracyjnopraw-

nejmetodyregulacjistosunkówspołecznych,uznającjązaadekwatnądo

charakterunaruszeńprawaorazcharakterudolegliwości,towśladzatym

winnypójśćteżrozwiązaniaprawnenormująceprzedewszystkimreguły

odpowiedzialnościprawnejzadeliktyadministracyjne.

Koncepcjapracywynikazmojegoprzekonania,żepomimocoraz

szerszegozainteresowaniaprzedstawicielidoktrynyprawaproblematyką

sankcjiadministracyjnychorazprocedurichwymierzania–spowodowanego

zapewnedużąaktywnościąustawodawcywsferzestanowieniakolejnych

aktówprawnychzawierającychnormyprawne,wktórychkonstrukcjiwy-

stępująsankcjeadministracyjne–koniecznejestmożliwiekompleksowe

przeanalizowanieregulacjinormatywnej,którawymagazmian.Zwłaszcza

sposóbkonstruowaniamaterialnychpodstawodpowiedzialnościadmini-

stracyjnej,aprzedewszystkimdolegliwościzanaruszenieprawawymagają

pogłębionejrefleksjizuwaginoto,żeniektóreprzykładyregulacjisankcji

administracyjnejnieróżniąsię,wsensiematerialnym,odkarykryminalnej.

StądteżwtytulepracyużyłemokreśleniaUsankcjewprawieadministracyj-

nym”,uznając,żeniektóretypyreakcjizanaruszeniaprawawymierzane

–zgodniezprocedurą–przezorganyadministracjipublicznejwzasadzie

nieróżniąsięodsankcjikryminalnejsensustricto.

Właściwerozumieniefunkcjiadministracjipublicznej,równieżwsferze

dyscyplinowaniapodmiotówadministrowanych,możnawyrazićtezą,jaką

staramsięwpracybronić,żeobecnystanprawnywymagawprowadzenia

regulacjiogólnoadministracyjnej,normującejtakiezagadnienia,jak:zasa-

dyodpowiedzialnościzadeliktadministracyjny,ustaniekaralnoścideliktu

zuwaginaupływczasu,wyłączenieodpowiedzialnościadministracyjnejza

Przykłademmożebyćart.68ust.2pr.energ.,wmyślktórego,ustalającwysokośćkarypieniężnej,

PrezesURTiPuwzględniastopieńszkodliwościczynu,stopieńzawinienia,dotychczasowądziałal-

nośćpodmiotuorazjegomożliwościfinansowe.

J.Bentham,Wprowadzeniedozasadmoralnościiustawodawstwa,Warszawa1959,s.236.

Brak wyników

Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra