Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojęciesejmowejkontrolidziałalnościrządu,jejmiejscewramachfunkcjiSejmu…
43
żewkonstytucyjnychregulacjachokreślającychpozycjęprawnoustrojową
Sejmuistniejeokreślonalogika,wynikającazarównozogólnychpostanowień
Konstytucji,jakiztychpoświęconychbezpośrednioSejmowi.
Stosunkowoniewieluautorówpróbowałosformułowaćdefinicjępojęcia
DfunkcjaSejmu”.Spowodowanetobyłozapewnetym,żewnauceprawa
terminfunkcjaodnoszonyjestdoróżnychzjawisk(funkcjepaństwa,funkcje
prawa)iniejednakoworozumiany.Jeszczewięcejznaczeńnadajesiętermi-
nowifunkcjanagruncienaukopolityce.Wnauceprawakonstytucyjnego
podpojęciemfunkcjijakiegośorganupaństwowegorozumiesięzazwyczaj
głównekierunkidziałaniategoorganu.Stosowniedotakiegorozumienia
udanądefinicjęokreśleniaDfunkcjeSejmu”zaproponowałA.Bałaban,który
określiłjejakoDpodstawowekierunkijegodziałaniaczyzbiorypodstawo-
wychkompetencjiwykonywanewjednolitejformieiprocedurzeprawnej”53.
Biorącpoduwagętępropozycjędefinicyjnąprzyjmiemy,żepodpojęciem
funkcjiSejmubędziemyrozumiećpodstawowe(główne)kierunkijegodzia-
łalności,urzeczywistnianeprzezwykorzystanieprzyznanychmuprawnie
kompetencji,częstorealizowanychwodrębnychformachprawnychipro-
cedurach54,przyczymdanakompetencjaniemusibyćwiązanatylkozjedną
funkcją,gdyż,wzależnościodcelówosiąganiujakichsłuży,możnająwiązać
zkilkomafunkcjami.
KlasyfikacjefunkcjiSejmu.KlasyfikacjafunkcjiSejmuto,oczywiście,
wznacznymstopniukwestiaumowna,aprzeztorównieżdyskusyjna.Zależy
wniemałejmierzeodprzyjętychkryteriów,pozwalającychnawyodrębnienie
poszczególnychfunkcji.Interesującepropozycjedotyczącekryteriówwyróż-
nianiafunkcjiSejmusformułowałA.Bałaban55.Czerpiącwprostzjegoprze-
myśleń,możnauznaćzazasadnestosowaniełącznienastępującychkryteriów
wyróżnianiafunkcjiSejmu:1)każdafunkcjimusiznajdowaćwyraźneDopar-
cie”kompetencyjnewpostanowieniachKonstytucji(prawnokonstytucyjna
podstawafunkcji),2)każdazfunkcjipowinnacechowaćsiędostatecznym
stopniemogólnościiobejmowaćważnąsferęfunkcjonowaniapaństwa(rze-
53A.Bałaban,PozycjaustrojowaifunkcjeSejmuRP,Warszawa2000,s.6.Wnastępnych
wydaniachtejpracy(2005,2011)autorokreślałcechypojęciaDfunkcjeSejmu”wsposób
bardziejopisowy.
54TakwpodręcznikachJ.Kuciński:Konstytucyjnyustrój…,op.cit.,s.188-189;idem:
Konstytucyjnysystemorganówpaństwowych,Warszawa2010,s.217;idem:Ustrójkon-
stytucyjny…,op.cit.,s.129.Podobnie:M.Kudej,WsprawieklasyfikacjifunkcjiSejmu
iSenatu,[w:]L.Garlicki,Konstytucja.Wybory.Parlament.StudiaofiarowaneZdzisławowi
Jaroszowi,Warszawa2000,s.100;J.Jaskiernia,[w:]P
.Chmielnicki(red.),Konstytucyjny
system…,op.cit.,s.84;R.Mojak,Parlament…,op.cit.,s.277.
55A.Bałaban,Pozycjaustrojowa…(2000),op.cit.,s.32(wkolejnychwydaniachtejpracy
–2005,s.39,2011,s.41-42–autorzwiększałliczbęowychkryteriów).
