Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojęciesejmowejkontrolidziałalnościrządu,jejmiejscewramachfunkcjiSejmu…
45
ustawodawczej,funkcjęustrojodawczą59.Wliteraturzeprzedmiotuspotyka
sięteżbardziejrozbudowaneklasyfikacjefunkcjiSejmu,którychautorzy
proponująwyróżnieniefunkcjidodatkowych,zwłaszczafunkcjiwspółudziału
wkształtowaniupolitykipaństwa60orazfunkcjiwspółuczestniczeniawtwo-
rzeniuprawaunijnego(europejskiego),nazywanejczasemfunkcjąDintegra-
cyjną”lubDeuropejską”61.Wnajbardziejrozbudowanychklasyfikacjach
funkcji(kompetencji)Sejmuwymieniasiętychfunkcji(kompetencji)sześć62,
anawetsiedem63.Odmiennąodzazwyczajspotykanychklasyfikacjęfunk-
cjiSejmuzaproponowałM.Kudej64,którywyróżniłnastępującefunkcje:
1)kształtowania(lubwspółkształtowania)systemuustrojowegopaństwa,
2)kształtowaniasystemuprawnegopaństwa,3)współkształtowaniapolityki
państwa,4)kształtowania(lubwspółkształtowania)obsadypersonalnejokre-
ślonychorganówpaństwa,5)kontrolowaniadziałalnościRadyMinistrów
polegającejnaprowadzeniupolitykipaństwa.
NatleprzywołanychzróżnicowanychklasyfikacjifunkcjiSejmunasuwa
siękilkaistotnychdlapracyuwag:popierwsze,jedynienazwydwufunk-
cji–ustawodawczejikontrolnejwynikająwprostzprzepisówKonstytucji
(zart.95ust.1i2),zaśnazwypozostałychwyróżnionychwpiśmiennic-
twiefunkcjimającharakterkonwencjonalny,sąwyrazeminwencjiiprefe-
rencjiposzczególnychautorówidlategoczasamiróżniąsięodsiebie;po
drugie,większościwymienionychfunkcjiSejmniewykonujesamodzielnie,
alewspólniezSenatem,przyczywrealizacjitychfunkcji–pozafunkcją
ustrojodawczą–pozycjaSejmujestpierwszoplanowa,zaśpozycjaSenatu
omniejszymznaczeniuustrojowym;potrzecie,wewszystkichklasyfikacjach
funkcjiSejmuwymieniasięfunkcjękontrolnąSejmu,cojestświadectwem,
żewszyscyautorzyuznajątęfunkcjęnagruncieKonstytucjiz1997r.za
nieodłączny,jedenzpodstawowych(główny)kierunekdziałalnościSejmu;
poczwarte,treśćwszystkichfunkcjiSejmustawałasięjużprzedmiotemana-
lizwpiśmiennictwienaukowymidlategowpracymożnaograniczyćsiędo
uwagdotyczącychjedyniefunkcjikontrolnejSejmu.
59P
.Winczorek,Konstytucyjnysystemorganówpaństwowych,Warszawa2012,s.123-124;
J.Marszałek-Kawa,Pozycja…,op.cit.,r.II-IV
.Takżeautorpracywmonografii
Demokracja…,op.cit.,r.Vpkt3.
60P
.Czarny,[w:]P
.Sarnecki(red.),Prawo…,op.cit.,s.268;S.Sagan,Prawokonstytucyjne
RzeczypospolitejPolskiej,Warszawa2001,s.128;M.Domagała,[w:]D.Górecki(red.),
Polskieprawokonstytucyjnewzarysie,Warszawa2009,s.123.
61P
.Czarny,ibidem,s.269;B.Banaszak,Prawo…,op.cit.,s.438.
62Z.Witkowski,[w:]Z.Witkowski(red.)iinni,Prawo…,op.cit.,s.280;A.Bałaban,Pozycja
ustrojowa…(2011),op.cit.,s.42;idem:SześćfunkcjiSejmuRzeczypospolitejPolskiej,
DPrzeglądSejmowy”2007,nr4.
63P
.Sarnecki,Przemianykompetencyjne…,op.cit.,s.110.
64M.Kudej,Wsprawieklasyfikacji…,op.cit.,s.103.
