Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wramachdyskusjidotyczącychfinansowaniapolitykispójnościwlatach
2014-2020wysuwanesąpropozycjesilniejszegopowiązaniapolitykispójności
zzarządzaniemgospodarczymUE,zwłaszczawświetletrudnościdoświadcza-
nychobecniewstrefieeuro.Powiązaniatebardziejwiążąpolitykęspójności
zaspektemfiskalnymzarządzaniagospodarczego,aniżelibezpośredniozzarzą-
dzaniemmakroekonomicznymikwestiamikonkurencyjności.Państwomczłon-
kowskim,którenieprzestrzegająokreślonychregułzarządzaniagospodarczego,
mazostaćwstrzymanydostępdośrodkówfinansowychzbudżetuUE,wtym
równieżdotych,któresąprzekazywanewramachpolitykispójności.Przyznawa-
niepomocyzUEwramachpolitykispójnościmamiećcharakterwarunkowy
isankcyjny.DotychczaswarunkowośćodnosiłasiętylkodoFunduszuSpójności
iwypełnianiaprzezkrajbędącybeneficjentemjegośrodkówregułfiskalnych
67.
Tenwarunkowyisankcyjnycharakterpomocymanacelupoprawęefektywności
europejskiegozarządzaniagospodarczegoirespektowaniapodjętychprzezpań-
stwaczłonkowskiepostanowieńwtymzakresie.Występującabowiemnierówno-
wagamakroekonomicznaifiskalnawpaństwachczłonkowskichograniczaich
zdolnośćdowspółfinansowaniaprojektówunijnych,niesprzyjatakżerealizacji
wzrostugospodarczegowtychpaństwachwdługimokresieiefektywnościwyko-
rzystaniafunduszyUE
68,atymsamymefektywnościsamejpolitykispójności.
Wprzedstawianychpropozycjachdotyczącychpolitykispójnościwlatach2014-
-2020warunkowośćprzyznawaniaśrodkówodnosisięnietylkodoFunduszu
Spójności,leczipozostałychfunduszyobjętychWspólnymiRamamiStrategicz-
nymi(WRS).Proponujesięm.in.takżewprowadzeniemechanizmusankcyjnego
ostopniowymcharakterze,przewidującczęściowezawieszenieprzekazywania
funduszy,zanimwsposóbostatecznysankcjezostanąwprowadzonewsposób
proporcjonalnyiskuteczny.Ponadtoproponujesięrozwiązaniaumożliwiające
państwomczłonkowskim,wprzypadkutrudnościwzapewnieniuwspófinansowa-
niaprzeznieprzedsięwzięć,łatwiejszydostępdofunduszypoprzezzwiększenie
dlanichpłatności.Matonastąpićwsytuacji,gdypaństwaunijneskorzystają
znagłejpomocyfinansowejUEwramachodpowiednichmechanizmów,aby
zapewnićutrzymaniedotychczasowegonapływufunduszyUE.Tymniemniej
67Niemniejjednak,jakdotejpory,pomoczFunduszuSpójnościdlabeneficjentówtejpomocy
zarównostarych,jakinowychkrajówczłonkowskichniezostaławstrzymana(Wzmocnienie
koordynacjipolitykigospodarczejwramachUniiEuropejskiejwświetlepropozycjiKomisji
Europejskiejzdnia12majai30czerwca2010r.,Warszawa,lipiec2010,s.4,przyp.5,
http://www.nbp.pl/publikacje/integracja-europejska/koordynacja-polityki-gospodarczej-w-ue
-07-2010.pdf,2.05.2012).
68Wpracy,wskazującnafunduszeUE,masięnauwadzefunduszestrukturalneiFunduszSpój-
ności.
38