Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Kilkauwagnatemattzw.działalnościbagatelnej–uwaginatleart.5pr.przed.
Ichdziałalnośćniezostałajednakuznanazaniegospodarczą.Jaksięwydaje,wprzy-
padkuart.6pr.przed.miałotosłużyćwęższemuwyłączeniustosowanychustaw,
ograniczającjedoustawyPrawoprzedsiębiorców.
Analizaart.5pr.przed.pozwaladostrzecautomatyzmwwyłączaniudziałalności
bagatelnejzkręgudziałalnościgospodarczej.Dziejesiętakniezależnieodtego,czy
działalnośćbagatelnawypełniajednoczesnekryteriadziałalnościgospodarczej(art.3
pr.przed.),czyteżnie.Wkażdymprzypadkuustawodawca,wkategorycznysposób,
uznajejązaniegospodarczą.
Przyjętewtymzakresierozwiązaniepoddanojednakkrytyce23zuwaginato,
żedziałalnośćbagatelnawypełnianaogółkryteriadziałalnościgospodarczej.Trudno
bowiemodmówićprzymiotudziałalnościgospodarczej–zorganizowanejdziałalności
zarobkowejosobyfizycznej,wykonywanejwewłasnymimieniuiwsposóbciągły–
tylkozuwaginajejbagatelnycharakter.Podmiotjąprowadzącyjestprzedsiębiorcą,
chociażbywujęciuregulacjiprywatnoprawnych(art.431k.c.).Wtymprzypadku
zasadniczeskutkibagatelnegorozmiaruwykonywanejdziałalnościrealizowaćsiębędą
natomiastwsferzeregulacjipublicznoprawnych.Wistocierzeczymożnatumówić
oprzypadkuograniczonej,zpunktuwidzeniakonsekwencjipublicznoprawnych,
postacidziałalnościgospodarczej.
Rozwiązaniemmogłobyokazaćsięwprowadzenie–jakopojęciaustawowego–
działalnościgospodarczejbagatelnejnaokreślenietej,ojakiejmowawart.5ust.1
pr.przed.Zjednejstrony,sprzyjałobytouporządkowaniusiatkipojęciowejprzez
przyjęcie,żejesttospecyficznywariantdziałalnościgospodarczej,którajednakwsfe-
rzeskutkówpublicznoprawnychdoznajeograniczeń(np.poprzezbrakjejujawnienia
wCEIDG).Tymsamymustawodawcanietraktujejejwsposóbtożsamyjakdziałal-
nościgospodarczej.Zdrugiejzaśstrony,wprowadzenietegoterminupozwoliłoby
nazaakcentowanie,istniejącegowtejkategorii,potencjałuprzekształceniawpełną
działalnośćgospodarczązewszelkimipłynącymistądskutkami.Rozwiązanietokore-
spondowałobyzobowiązującymiregulacjami,wświetlektórychtraktowaniedzia-
łalnościbagatelnejjakogospodarczejjestmożliwedopieroodchwiliprzekroczenia
limituprzychodu(art.5ust.3pr.przed.)lubzłożeniawnioskuowpisdoewidencji
(art.5ust.2pr.przed.).Dotegomomentuustawodawcapowinienjedynietraktować
jąjakoniegospodarczą,aniekategorycznieprzypisywaćjejtakiprzymiot24.
Naszczególnąuwagęzasługujetakżeanalizakryteriówwarunkującychprze-
kształcenieniegospodarczejdziałalnościosobyfizycznejwdziałalnośćgospodarczą
(art.5ust.2–4pr.przed.).Warianttenistniejewdwóchpostaciach:obligatoryjnej
ifakultatywnej.
art.7–11irozdziału6ustawyz6.03.2018r.ozasadachuczestnictwaprzedsiębiorcówzagranicznych
iinnychosóbzagranicznychwobrociegospodarczymnaterytoriumRzeczypospolitejPolskiej(Dz.U.
z2019r.poz.1079zezm.).
23W.J.Katner,Zakrestzw.Konstytucjibiznesu.Kontrowersjewokółpojęciaprzedsiębiorcywustawie
–Prawoprzedsiębiorcówz2018r.,PPH2019/1,s.8.
24Wtymprzypadkuustawodawcamógłbyskorzystaćzkonstrukcjifikcjiprawnej.
61
