Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Wpływspecyfikiprawapodatkowegonajegostosowanie
2.Prawopodatkowenależydoprawapublicznego,awięcdotejgrupy
gałęziprawa,wktórychdominujeinteresspołeczny.Metodąregulowania
stosunkówspołecznychwtymprawiejestmetodaadministracyjnopraw-
na,opartanawładztwieipodporządkowaniu.Stosunekzobowiązaniowy
charakteryzujesiętunierównorzędnością,awięcpodległościąjednego
podmiotutegostosunkudrugiemu,wynikającązwładztwapodatkowego
państwa.Inaczejbowiemniemogłobydojśćdoskutkuświadczeniepodat-
nikanarzeczpaństwabezwzajemnegoświadczenia.
Powstaniestosunkuzobowiązaniowegopomiędzypodatnikiem
ipaństwemniejestnastępstwemwolipodmiotuzobowiązanego,leczwy-
stąpieniauniegostanufaktycznegoodpowiadającegohipotezienormy
prawnej.Państwopoprzezregulacjęprawnąwkraczabezpośredniowży-
ciespołeczne,stanowiącokreśloneobowiązkiadresatównormprawnych.
Realizacjatychobowiązkówprowadzidopowstaniastosunkuzobowiąza-
niowegoocharakterzejednostronnym,wktórympodmiotzobowiązany
(podatnik)niejestrównocześnieuprawnionym,zaśpodmiotuprawniony
(organadministracjireprezentującypaństwo)niejestjednocześniepod-
miotemzobowiązanym.Istotnejesttakże,żemożliwościrealizowaniazo-
bowiązaniapodatkowegowynikająwprostzsamejustawyisąwzasadzie
niezależneodwoliorganuadministracji,który–podobniejakpodatnik
–podlegawtymwzględzienormomustawowym.
Obowiązekświadczeniapodatkowego(atakżeewentualnejprzymu-
sowejjegorealizacji)powstajewówczas,gdywokreślonymprzypadku
związanyzdanympodmiotemstanfaktycznywyczerpujeznamionapo-
datkowoprawnegostanufaktycznegouregulowanegowustawie.Wtedyto
następujekonkretyzacjaobowiązkupodatkowegocodopodmiotuiwyso-
kości–przekształceniegowzobowiązaniepodatkowe.Zgodastronstosun-
kuzobowiązaniowegonajegopowstanieorazzakresniematuznaczenia.
Kształtowanyjestonbowiemnieprzezstronystosunkuzobowiązaniowego
–podatnikaiorganadministracji–leczprzezprawodawcę.Obydwapod-
miotystosunkuzobowiązaniowegopodporządkowanesąwjednakowym
stopniunormomustawpodatkowych,aichrolasprowadzasięwzasadzie
dorealizacjitychnorm.Autonomiawolistronstosunkuzobowiązaniowe-
goimożliwościjegoswobodnegokształtowania,takcharakterystyczne
dlacywilnoprawnejmetodyregulacjiprawnej,nieodgrywająwprawie
podatkowymżadnejroli.
Przedmiotimetodaregulacjiwprawiepodatkowymmająpodsta-
woweznaczeniedlaokreśleniaspecyfikiprawapodatkowego.Splotprzed-
16