Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SłużbacywilnawPolsce
u.s.c.WświetletegoprzepisuSzefSłużbyCywilnej,zgodniezodrębnymiprze-
pisami,wskazujeabsolwentomkolejnychrocznikówKrajowejSzkołyAdmi-
nistracjiPublicznejpierwszestanowiskapracywsłużbiecywilnej.Wświetle
art.27omawianejustawyGłównyLekarzWeterynariiorganizujenabórnasta-
nowiskagranicznegolekarzaweterynariiijegozastępcy,awojewódzkilekarz
weterynariiorganizujenabórnastanowiskapowiatowegolekarzaweterynarii
ijegozastępcy.
Jednakowydostępdosłużbycywilnejoznaczawolnyirównydlawszyst-
kichosóbspełniającychokreślonewymogidostępdookreślonejpracywsłuż-
biecywilnej12.Konkurencyjnośćiotwartośćwdostępiedostanowiskpowinna
byćrealizowananazasadachwykluczającychwszelkąarbitralnośćocenspeł-
nieniaprzezkandydatówkwalifikacjizawodowych.Zakazdostępudosłużby
cywilnejalboograniczenietegodostępumożewynikaćtylkozustawy.Polegać
tomożenaustanowieniuustawowychzakazówzatrudnianiaokreślonychosób
wsłużbiecywilnej,względnychograniczeńwpodejmowaniudodatkowych
zajęćzarobkowychalboteżsprowadzaćsiętomożedouzależnieniadostępu
dowykonywaniaokreślonychrodzajówpracodpodjęciaodpowiedniegoaktu
przezwłaściwyorgan.Ograniczeniedostępudosłużbycywilnejmożesięteż
wiązaćzzakazemłączeniaokreślonychfunkcjizpracąwsłużbiecywilnej.
Ograniczenialubutrudnieniawdostępiedosłużbycywilnejniemogą
przekroczyćgranicpotrzeby,ponieważpowodująuszczuplenieprawado
pracy,azatemjednegozistotnychprawwkataloguprawczłowieka,chro-
nionychnormamiprawamiędzynarodowego.Istnienietakichograniczeń
iutrudnieńjestjednakkoniecznezewzględunainterespublicznywiążącysię
zapolitycznym,bezstronnymiprofesjonalnymwykonywaniempracywsłuż-
biecywilnej.Służbacywilnapowstałabowiemwnaszymkrajuwceluza-
pewnieniazawodowego,rzetelnego,bezstronnegoineutralnegopolitycznie
wykonywaniazadańpaństwa.Wzwiązkuztymnaczłonkówkorpususłużby
cywilnejnałożonoobowiązekprofesjonalizmu,przejawiającysięwpowin-
nościrzetelnego,terminowegowykonywaniazadańorazpowinnościstałego
rozwijaniawiedzyzawodowej,atakżepoddawaniasięstałymlubokreso-
wymocenom.
Zkoleiobowiązekbezstronnegodziałaniawiążesięzuczciwymiobiek-
tywnymwykonywaniemobowiązków,przestrzeganiemzakazuprowadzenia
działalnościzarobkowejpodważającejzaufaniedosłużbycywilnejorazzgod-
nymzachowaniemsięwsłużbieorazpozanią.Zadaniazzakresuadministracji
publicznejpowinnybyćwykonywanebezstronnie,wsposóbwolnyodnaci-
skówczyosobistychpoglądówisympatii.Wiążesiętozodejściemododdania
politycznegoorazwiernościideologicznejrządzącejpartiijakopodstawowego
kryteriumnaboruiawansu,któreobowiązywaływczasachrealnegosocjali-
zmu.Natomiastpodstawowymikryteriaminaborupowinnybyćkwalifikacje
zawodoweiumiejętności13.Istotąutworzeniasłużbypublicznejjestbowiem
12
Por.M.Jabłoński,Prawodostępudosłużbypublicznej(w:)Prawaiwolnościobywatelskie
wKonstytucjiRP,red.B.Banaszak,A.Preisner,Warszawa2002,s.625in.;A.Reich,DieAbmahnung
unddasAllgemeineGleichbehandlungsgesetz,DiePersonalvertretung2006,nr12,s.452-456.
13
Por.E.Łętowska,J.Łętowski,Opaństwieprawa,administrowaniuisądachwokresieprze-
kształceńustrojowych,Warszawa1995,passim.
15
