Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SłużbacywilnawPolsce
administracyjnej18.Jednazzasadokreślonychwrekomendacjistanowi,żepra-
wapolityczneizwiązkowepracownikówpublicznychmogąbyćograniczone
wdrodzeustawylubumowyzbiorowejjedyniewzakresiewymaganymwde-
mokratycznympaństwieprawnymzuwzględnieniemuzasadnionegointeresu
służbypublicznej.Natomiast11maja2000r.KomitetMinistrówRadyEuropy
przyjąłrekomendacjęnrR/2000/10wsprawiekodeksówpostępowaniapra-
cownikówpublicznych19.
Wprzyjętejwgrudniu2000r.wNiceiKarciePrawPodstawowychUnii
Europejskiejzawartowart.41prawododobrejadministracji.„Prawododobrej
administracji”stanowiprawopodmiotowejednostkidożądaniaokreślonych
uprawnieńizachowańurzędników20.Rozwinięciemtejzasadyjestuchwalony
6września2001r.wformieuchwałyprzezParlamentEuropejskiKodeksDo-
brejAdministracji,któregopowinnyprzestrzegaćinstytucjeiorganyUniiEu-
ropejskiej,ichsłużbyadministracyjneiurzędnicywkontaktachzobywatelami.
Unormowaniawnimzawartezawierająstandardywłaściwegopostępowania
organówadministracjiorazurzędnikówimogąbyćpodstawądoocenzacho-
wańpracownikówadministracji21.Każdypracowniksłużbypublicznejpowi-
nienbyćpoinformowanyoistnieniukodeksuiodmomentuprzyjęciagodo
wiadomościmaobowiązekzachowywaniasięzgodniezjegoprzepisami.„Pra-
wododobrejadministracji”stanowiprawopodmiotowejednostkidożądania
określonychuprawnieńizachowańurzędników.Każdyobywatelmaprawo,
byjegosprawybyłyrozpatrywaneprzezinstytucjeiorganyUniiEuropejskiej
bezstronnie,rzetelnieiwrozsądnymterminie.
WpaństwachUniiEuropejskiejprzywiązujesiędużeznaczeniedowy-
magańetycznychwstosunkudoosóbzatrudnionychwsłużbiecywilnej.W
państwachtychopracowanospecjalnekodeksyetykiurzędników.Wniektó-
rychkrajachdziałająspecjalnekomisjeds.etyki.Wspólnymcelemtychdziałań
jeststworzeniemechanizmówprzeciwdziałaniakorupcjiinadużyciomfunkcji
publicznych,kreowaniapozytywnychwartościwadministracjiorazochrona
uczciwiepracującychurzędników22.
11
18
Zob.T.Górzyńska,Standardyeuropejskiedotyczącepracownikówadministracjipublicznej,
StudiaPrawnicze2001,nr3-4,s.129-130;J.Staupe,Beamtenrecht.InnereSicherheitundKatastro-
phenschutz(w:)DieReformdesBundesstaates,Baden-Baden2007,s.161-172.
19
Zob.T.Górzyńska,Standardyeuropejskie...,s.132-133.
20
Por.A.Jackiewicz,PrawododobrejadministracjiwświetleKartyPrawPodstawowych,PiP
2003,z.7,s.73in.;J.Janczak,PrawododobrejadministracjiwKarciePrawPodstawowychUniiEuropej-
skiej(w:)Prawapodmiotowe.Pojmowaniewnaukachprawnych,red.J.Ciapała,K.Flaga-Gieruszyńska,
Szczecin2006,s.289in.
21
Szerzejnatentemat:E.Ura,Prawourzędnicze,Warszawa2007,s.231in.;J.Świątkie-
wicz,EuropejskiKodeksDobrejAdministracji,Warszawa2005,s.7in.;J.Szreniawski,Zagadnienia
stosunkumiędzyurzędnikiemainteresantem(w:)Gwarancjeprawneochronyprawjednostkiwobecdziałań
administracjipublicznej,red.E.Ura,Rzeszów2002,s.479;E.G.Makarewicz,EuropejskiKodeksDobrej
Administracji,Casus2007,nr45,s.33in.;AdministracjapublicznanaproguXXIwieku.Wyzwania
ioczekiwania,red.J.Osiński,Warszawa2008,passim.
22
Por.:G.Rydlewski,SłużbacywilnawPolsce.Przeglądrozwiązańnatledoświadczeńinnych
państwipodstawoweaktyprawne,Warszawa2001,s.26in.;B.Kudrycka,Neutralnośćpolitycznaurzęd-
ników...,s.7in.;H.RWilson,Etykaikonfliktinteresów(w:)Służbacywilnaaetykawżyciupublicznym.
Materiałyzkonferencjizorganizowanejzokazji6-leciaKrajowejSzkołyAdministracjiPublicznejwdniach
14-15marca1996r.,red.J.Jacki,Warszawa1996,s.90-95;R.Stefanicki,Apolitycznośćurzędników
