Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
1;
WoparciuorekomendacjęnrR/2000/10przygotowanoprojektpolskiego
kodeksuetykisłużbycywilnej.Projekttenwprowadzonowżyciezarządze-
niemnr114PrezesaRadyMinistrówzdnia11października2002r.wsprawie
ustanowieniaKodeksuEtykiSłużbyCywilnej23.Kodeksustanawiastandardy
postępowaniadlaczłonkówkorpususłużbycywilnej.Wśródprzewidzianych
wkodeksiezasadznalazłysię:rzetelność,kompetentność,bezstronność,neu-
tralnośćpolitycznaorazprzestrzeganieprawa.KodeksEtykiSłużbyCywilnej
ustanowiono,mającnawzględziepodstawowekryteriawykonywaniazadań
państwawurzędachadministracjirządowej,wyrażonewart.153ust.1Kon-
stytucjiRPorazwart.1u.s.c.,orazkoniecznośćichpełnejrealizacjiwpraktyce
działaniakorpususłużbycywilnej24.
Należyzauważyć,żepodrządamiustawyosłużbiecywilnejz2006r.
KodeksEtykiSłużbyCywilnejnieznajdowałzastosowaniadoosóbzatrud-
nionychnawysokichstanowiskachpaństwowych,októrychmowawustawie
zdnia24sierpnia2006r.opaństwowymzasobiekadrowymiwysokichstano-
wiskachpaństwowych25.ObecniewPolscesłużbacywilnafunkcjonujewyłącz-
niewurzędachadministracjirządowej.Wartowięczastanowićsięnadrozsze-
rzeniemzakresustosowaniategokodeksurównieżwodniesieniudoinnych
osóbzatrudnionychwadministracjipublicznej.Wdoktryniepostulujesię,by
zakresemart.153KonstytucjiRPobjąćtakżeadministracjęsamorządową26.
Zagadnieniatewiążąsięzetykąurzędnicząjakoodrębnądyscyplinąna-
ukową,którejprzedmiotemsąrozważaniaetyczne,dotycząceregulacjietyki
urzędniczejimoralnościurzędników27.
Etykawadministracjijesttoukładpowinnościmoralnychwyznaczających
sposobypostępowaniaosóbzatrudnionychwadministracjipodczaswykony-
waniastosownychczynnościizadańwynikającychzpełnieniafunkcji,atakże
określającychsposobyzachowańwżyciuprywatnym28.Wśródważnychzadań
wświetleorzecznictwaEuropejskiegoTrybunałuPrawCzłowieka,PiP2005,z.5,s.43in.;S.Goodings,
Koniecznośćtworzeniasłużbycywilnejnazasadachetykizawodowej(w:)Służbacywilna...,red.J.Jacki,
s.107-121;Ch.Vigouroux,Walkazkorupcjąwadministracjifrancuskiej(w:)Służbacywilna...,red.
J.Jacki,s.153-158;D.Dzienisiuk,SytuacjaurzędnikówwprawieUniiEuropejskiej(w:)Stosunkipracy
wsłużbiecywilnejisamorządzieterytorialnym,red.W.Sanetra,Białystok2001,s.267in.;U.Battis,
HergebrachteGrundsätzeversusÖkonomismus:DasdeutscheBeamtenrechtalsModerniesierungsfalle?,Die
ÖffentlicheVerwaltung2001,nr8,s.310-317;H.U.Derlien,ÖffentlicherDienstimWandel,DieÖf-
fentlicheVerwaltung2001,nr8,s.322-328;M.Michel,BeamtenstatusimWandel:vomAmtsdauersy-
stemzumöffentlichrechtlichenGesamtarbeitsvertrag,Zurich1988,passim;N.V.Redecker,DerneueZivile
DienstnachdemGesetzvon1998,JahrbuchfürOstrecht2000,nrXLI2000,s.7in.;L.Gramlich,Folgen
beseitigungimBeamtenrechr?,NeueJustiz2002,nr6,s.292in.
23
M.P.Nr46,poz.683.
24
SzerzejnatentematE.Ura,Prawourzędnicze...,s.189in.
25
Dz.U.Nr170,poz.1217zpóźn.zm.(uchylonazdniem24marca2009r.).
26
Por.A.Dębicka,Biurokracja(IIIMiędzynarodowaKonferencjaNaukowa,KrynicaZdrój,2-4
czerwca2006r.).Sprawozdanie,PiP2006,z.10,s.117;H.Szewczyk,Propozycjasamorządowejsłużby
cywilnej(w:)Stosunkipracypracownikówsamorządowych,red.M.Stec,Warszawa2008,s.141in.
27
Por.T.Ślipko,Zarysetykiogólnej,Kraków2004,s.395in.
28
Por.;.Pogonowska,Elementyetykigospodarkirynkowej,Warszawa2004,passim;J.Kotap-
ka,Etykawadministracjipublicznej(służbiecywilnej),PrzeglądPrawaiAdministracji,t.LXVII,red.
;.Banaszak,Wrocław2005,s.100in.;W.Mikułowski,Opotrzebiewspólnychogólnychzasadistandar-
dówcywilnejsłużbypublicznejwPolsce(w:)StandardyadministracjipublicznejwUniiEuropejskiej,red.
;.Kudrycka,P.Suwaj,Białystok2005.
