Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Wewspółczesnychpaństwachdemokratycznychpartiepolitycznestanowią
nieodłącznyelementustrojowy.Sąinstrumentemrozwiązywaniakwestii
publicznychwsposób,któryzadowalazarównorządzących,jakirządzonych.1
Stanowiąpomostmiędzywładząaspołeczeństwemiodgrywająbardzodoniosłą
rolęwkształtowaniuprocedurdemokratycznychwpaństwie.
Wwynikuprzemiansystemowychpoupadkukomunizmujakonowa
wartośćustrojowapojawiłsięwPolscepluralizmpolityczny.Wrazzrodzącąsię
demokracjąelitypolityczneskierowałyuwagęnaproblemuregulowaniapraw-
negostanupartiipolitycznych.Efektemtegobyłouchwalenie28lipca1990
rokupierwszejwhistoriiIIIRzeczypospolitejPolskiejustawyopartiach
politycznych.Tworzyłaonaogólneramyprawnedofunkcjonowaniapartii,
jednakbrakowałojejkonkretnychrozwiązań.2Polskisystempartyjnyod
początkuswojegoistnieniaprzechodziłwieleróżnychfaz,ciąglesięzmieniał.
Wzwiązkuztymszybkopojawiłasiękoniecznośćuporządkowaniaidopre-
cyzowaniaprzepisówregulującychdziałanieugrupowańpartyjnych.Trzebabyło
natoczekaćażdo1997roku,kiedy27czerwcapodługichdyskusjach
uchwalonodrugą,znacznielepsząustawęopartiachpolitycznych.3Należy
przyznać,żeustawajestaktemprawnymtworzącymsolidneikompleksowe
podstawyfunkcjonowaniapartii,jednakwartozauważyć,iżkonfrontacjanorm
prawnychzrzeczywistościąpolitycznąujawniłatakżejejbraki.Rozwójugru-
powańpolitycznychstajesięcorazbardziejdynamiczny,zmieniająsięnietylko
celeiprogramypolityczne,aletakżestrukturaorganizacyjna.Pojawiająsię
nowewyzwaniadlapartii,rosnąkosztyichfunkcjonowania,asamepartie
zajmującorazważniejszemiejscenaareniepolitycznej.Teprzyczynyniejako
uzasadniająniedoskonałościpolskiegoprawapartyjnego,gdyżniejestdokońca
możliwesprostanietakszybkozmieniającymsięrealiompolitycznymiustano-
wienieprawuniwersalnych,którezadowolązarównopartie,jakiwładze
państwowe.
Naszawiedzanatematpartiipolitycznychjestbardzoduża.Wynikato
zfunkcjiiroli,jakiepełniąonewewspółczesnychsystemachpolitycznych.
Problematykąpartiizajmujesięjużnietylkopolitologia.Powstałynowe
1Por.R.Herbut,Teoriaipraktykafunkcjonowaniapartiipolitycznych,Wrocław2002,s.7.
2Ustawaopartiachpolitycznychz28lipca1990r.składałasiętylkoz8artykułów,czegoefektem
byłobardzoszerokieujęcie,pozwalającenadowolnąinterpretacjętematykipartyjnej.Zob.Dz.U.
nr54,poz.312.Por.M.Granat(red.),Ustawaopartiachpolitycznych.Komentarz,Warszawa2002,
s.XIX–XX.
3Ustawaopartiachpolitycznychz27czerwca1997r.,Dz.U.,nr98,poz.604.
