Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SYNOPSIS
Książkatajestdosyćobszerna,dlategonależałobyprzedstawićna
wstępieskrótowojejtreść.Jestonapodzielonanaczteryczęści:prolog,
dwieczęściteoretyczneorazepilog.Wprologuprzedstawionowyniki
badaństrategiiorzeczniczychstosowanychprzezsędziówpolskichsądów
administracyjnych1.Wynikibadaniawskazują,żewśródsędziówdomi-
nujestrategiaformalizmu.Wyrażasięonaprzedewszystkimwfakcie,że
83%wszystkichpowołaństandardówrozstrzygnięćw807badanych
orzeczeniach,wydanychpomiędzyrokiem1999a2004,toodniesieniado
standardówformalnych(takichjakwykładniajęzykowa,poprzestaniena
literalnymwynikuwykładni,wykładniasystemowaiinne).Jednocześnie
sędziowiebardzorzadkouzasadniająswojerozstrzygnięciaprzezodwo-
łaniesiędostandardówsubstancjalnych(nazywanychwbadaniu„stan-
dardamizewnętrznymidlaprawa”2),takichjakintencjaustawodawcy,
celczyfunkcjaprawa.Równierzadkiewpraktyceorzeczniczejsądów
odwołaniadozasad(standardów)ogólnychprawa,wszczególnościzasad
konstytucyjnychizasadprawawspólnotowego.Ukazanepodejściedo
stosowaniaprawapowoduje,że63%wszystkichbadanychsprawjest
rozstrzyganychwyłącznienapodstawiestandardówwewnętrznychdla
1Badanietoskonstruowanoiprzeprowadzonodziękigrantowibadawczemu
udzielonemuautorowiprzezProgramErnst&Young„Sprawnepaństwo”.Wyniki
badaniazaprezentowanezostaływ:D.Galligan,M.Matczak,Strategieorzekania
sądowego.Owykonywaniuwładzydyskrecjonalnejprzezsędziówsądówadmini-
stracyjnychwsprawachpodatkowychigospodarczych,RaportProgramu„Sprawne
państwo”,Ernst&Young,Warszawa2005(www.sprawnepanstwo.pl)orazwD.Gal-
ligan,M.Matczak,StrategiesofJudicialReview,TheFoundationforLawandJustice
PolicyBrief,Oxford2006.Zgodniezinformacjązawartąwprzypisie1raportuStra-
tegieorzekaniasądowego,mójudziałwbadaniupolegałnazaprojektowaniuiprze-
prowadzeniubadaniaorzecznictwapolskichsądówadministracyjnych,którenastęp-
niewrazzprof.Galliganempoddaliśmyinterpretacjiwświetlecelówraportu.Treść
prologuopierasięnaskonstruowanymiprzeprowadzonymprzezautorabadaniuoraz
przedstawiajegointerpretacjęodmiennąodzaprezentowanejwraporcie.
2Standardyteokreślonojakozewnętrzne,ponieważonezaczerpnięteześwia-
tówinstytucjonalnychinnychniżprawoprzedewszystkimzobszarupolityki(cho-
dzituotakiestandardy,jakpolitycznaintencjaprawodawcy,funkcjaspołecznapra-
wa,efektprewencyjnyiinne).
13