Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wpływówzarównonagrunciewewnętrznympaństwa,jakizewnętrznymdotyczącym
politykizagranicznej.Ustrójpolityczny–tocałokształtzasadpolitycznejorganizacji
społeczeństwa,wktórejzasadniczeznaczeniedlacharakterystykiustrojupolitycznegomaokreślenie
suwerenawładzypaństwowej,wtymorganizacjaisposóbwykonaniatejwładzyorazokreślenie
pozycjijednostkiwobecpaństwa
42
.Wpaństwachoustrojudemokratycznymnadrzędnym
celempolitykijestzapewnienieinteresówiutrzymaniebezpieczeństwanarodowego,
wtymobywateli.WaldemarKitlerwyjaśnia,że(ł)wdemokracjitroskaolosynarodu,jego
rozwój,niezakłóconybytiwsparcienajsłabszych(socjalne,edukacyjne,ekonomiczne)orazochronę
własnościstanowiistotnączęśćsferyfunkcjonowaniapaństwa
43
.Natomiastwpaństwach
oustrojuniedemokratycznymnadrzędnymcelempolitykibędzieutrzymaniewładzy
iinteresówgrupyrządzącejorazpaństwa,któretejgrupiesłuży
.
Zanalizyliteraturyiteoriiproblemuwzakresiezbadaniapozycjipowiatuwustroju
politycznympaństwawiadomo,żepowiatjestjednostkąpodziałuterytorialnego
iadministracyjnegopaństwa,któregoustrójpolitycznyokreślaKonstytucja,natomiast
szczegółoweuprawnieniaustrojowepowiatu–ustawaosamorządziepowiatowym
44
iwieleinnychaktówprawnych.ZgodniezKonstytucjąpolitycznawładzawpaństwie
demokratycznymwynikazwolinaroduorazjestprzekazywanazgodniezzasadą
decentralizacjiisamorządnościdojednostekpodziałuterytorialnegopaństwa,wtym
województwasamorządowego,powiatówigmin.Wtensposóbustawodawcadał
możliwośćspołecznościlokalnejpowiatudokonywaniawyborówpolitycznejwładzy
samorządu,którajestodpowiedzialnazarealizacjęustawowychzadańpowiatuwe
własnymimieniu,nawłasnąodpowiedzialnośćiwewłasnymzakresie.Obywatele
przezuczestnictwowwyborachsamorządowychmająmożliwośćdokonywania
bezpośrednichwyboróworganustanowiącego–radypowiatuorazpośrednich
wyboróworganówwykonawczych,tzn.starostyizarządupowiatu,realizujących
postanowieniaradypowiatu,wyłonionejprzezspołeczeństwo.Zapośrednictwemrady
powiatuobywatelemogądokonywaćocenyfunkcjonowaniaorganówadministracji
ogólnejiszczególnejpowiaturealizującychzadanianarzeczbezpieczeństwawspólnoty
samorządowej.
PrzyoceniepozycjipowiatuzpunktuwidzeniaustrojupolitycznegowdawnejPolsce
iobecnie,należymiećnauwadze,żepowiatwrazzmiastemigminąnależałydo
samorządówlokalnych,którenieposiadałyatrybutupaństwa,czyliwyłącznejodrębności
wsprawowaniuwładzy
.Organywładczesamorządówbyłyisąpodporządkowane
42
Encyklopediapopularnałs.903.
43
Zob.W
.Kitler,BezpieczeństwonarodoweRP
.Podstawowekategorie,dylematypojęcioweipróbasystematyzacji,
DZeszytProblemowyTWO”2010,nr1(61),s.33.
44
Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym,Dz.U.2017,poz.1868.
25
