Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
posiadającąznamionaosobyprawnej
59
iuprawnieniawładzypublicznej
60
,
przejawiającesięwsamodzielnymsprawowaniuwładzynadterytorium,finansami
orazludźmi(ł)wzwiązkuzwykonywaniemprzezpowiatkompetencjiocharakterze
policjiadministracyjnej
61
.Ponadtowładzesamorządowepowiatu(ł)posiadająwłasne
kompetencjeprzyznaneniewdrodzedekoncentracjiuprawnieńrządu,awynikudecentralizacji
zagwarantowanej(ł)62wart.15Konstytucji.
Umiejscowieniepowiatuwpolitycepaństwawynikazustaw,któreokreślają
ramydziałalnościorganówwładzsamorządupowiatowego
63
,odpowiedzialnychza
realizacjąpolitykipaństwanaadministrowanymterenienarzeczbezpieczeństwa
narodowego.Działalnośćpowiatudotyczyponadgminnejpolityki:społecznej,
gospodarczej,przeciwdziałaniabezrobociu,oświatowej,zdrowotnej,
komunikacyjnej,porządkupublicznego,bezpieczeństwaprzeciwpożarowego,
przeciwpowodziowegoiobronnościpaństwa64.Zadaniaztymzwiązanepowiat
wykonujenawłasnąodpowiedzialnośćiwewłasnymzakresie
65
,zwyjątkiem
zadańzleconychwustawachprzezadministracjęrządową,naktórychrealizacje
powiatpowinienotrzymaćśrodkifinansowe
66
orazktórepodlegająnadzorowize
stronywłaściwychorganów67.Ponadtoopozycjipolitycznejpowiatuwpaństwie
świadczyfakt,żeorgansamorządupowiatowegomożebyćwyłącznierozwiązany
przezSejmRzeczypospolitejPolskiejnawniosekPrezesaRadyMinistrów,jeżeli
organtenrażąconaruszyłprawookreślonewKonstytucjilubinnychustawach.
Wzwiązkuztympaństwozapewniłoorganompowiatubezpieczeństwopolityczne
przezustanowienietwardychwarunkówrozwiązaniaorganówpowiatu,które
zostaływyłonioneprzezobywateliwdemokratycznychwyborachsamorządowych.
DodatkowoSejmwustawachostanachnadzwyczajnychuchwaliłprzepisy,
któreumożliwiająwokreślonymtrybiewyłącznezawieszenienapewienokreślony
59
KonstytucjaRPłart.165:Ust.1.Jednostkisamorząduterytorialnegomająosobowośćprawną.Przysługująim
prawawłasnościiinneprawamajątkowe.Ust.2.Samodzielnośćjednostkisamorząduterytorialnegopodlegaochronie.
60
Zob.ibidem,art.163.
61
I.Lipowicz,Reformasamorządowa.Ustrójpowiatowyaustrójgminy,DReformaAdministracjiPublicznej”
1999,z.1,s.40.
62
63
J.Regulski,op.cit.,s.20.
Zob.KonstytucjaRPłart.7.
64
Ustawazdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowymł
65
66
Zob.KonstytucjaRPłart.16ust.2.
Zob.ibidem,art.166ust.2iart.167.
67
KonstytucjaRPłart.171ust.2stanowi,że:Organaminadzorunaddziałalnościąjednosteksamorządu
terytorialnegosąPrezesRadyMinistrówiwojewodowie,awzakresiesprawfinansowychregionalneizbyobrachunkowe.
28
