Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Etapwszczęciapostępowaniaadministracyjnegoogólnego
sionedoorganuniewłaściwegoprzedupływemprzepisanegoterminuuważa
sięzmocyprawazawniesionezzachowaniemterminu(artl65§2klplal),
aniewłaściwywsprawieorganadministracjipublicznej,doktóregownie-
sionopodanie,obowiązanyjestniezwłocznieprzekazaćjedoorganuwłaści-
wego(§1)lOznaczato,żewniesienieżądaniadoorganuniewłaściwegonie
powodujedlastronynegatywnychkonsekwencjizwiązanychzuchybieniem
terminowi,jeżelimożliwośćskutecznegowniesieniażądaniajestograniczona
terminem,ajegoupływnastąpiłmiędzywniesieniemżądaniaprzezstronę
ajegoprzekazaniemdoorganuwłaściwegol
Najważniejszymkryteriumwyznaczającymwłaściwośćorganuadmini-
stracyjnegojestelementprzesądzającyorzeczowymaspekcietejwłaściwo-
ści,czylirodzajsprawy,któramabyćprzedmiotempostępowanialIstotna
konsekwencjatejokolicznościpoleganatym,że–odmiennieniżwprocesie
cywilnym–postępowanieprowadzoneprzedorganemwłaściwym,poprze-
kazaniumupodaniaprzezorganniewłaściwy,niemożebyćtraktowane
jakokontynuacjapostępowaniaprowadzonegoprzeztenostatniorgan66l
Ztegopowoduzadatęwszczęciapostępowanianależyuznaćdatędorę-
czeniażądaniatemuorganowi,któryjestwłaściwydoprowadzeniaiza-
łatwieniasprawylTensammomentnależytraktowaćjakopoczątekbiegu
terminudozałatwieniasprawyprzezorgan,coodpowiadareguleokreślonej
wartl35§3klplalGdybyodaciewszczęciapostępowaniadecydowaćmiał
dzieńdoręczeniażądaniadowolnemuorganowiadministracji,ażądaniedo-
ręczonezostałoorganowiniewłaściwemu,przewidzianyprzezprawotermin
dozałatwieniasprawyobejmowałbyrównieżokres,wktórymorganwłaś-
ciwywsprawieniemógłbypodjąćczynnościzmierzającychdozałatwienia
sprawy67lZtegowzględuracjonalnymrozwiązaniemjestprzyjęcie,żeter-
minzałatwieniasprawynależyliczyćoddniadoręczeniażądaniazałatwienia
sprawyorganowiwłaściwemul
Fikcjaprawnaprzyjętawartl65§2klplaldotyczyzatemjedyniezacho-
waniaterminuprzezosobęwnoszącąpodanieiniezmieniafaktu,żedatą
wszczęciapostępowaniabędziedzieńdoręczeniapodaniawłaściwemuorga-
nowiadministracji68l
66BlAdamiak[w:]BlAdamiak,JlBorkowski,Kodeks…,sl312l
67ZobluzasadnienieUrzęduRadyMinistrów,Opiniewsprawachstosowaniak.p.a.,nGo-
spodarkaiAdministracjaTerenowa”1961/3,sl39l
68TakJlBorkowski[w:]JlBorkowski,JlJendrośka,RlOrzechowski,AlZieliński,Kodeks
postępowaniaadministracyjnego.Komentarz,Warszawa1989,sl153;zoblodmiennieAlWróbel
[w:]MlJaśkowska,AlWróbel,Kodeks…,sl453l
84
ZBIGNIEWRlKMIECIK
