Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Wszczęciepostępowanianażądaniestrony
2l2l5l2lBRAKLEGITYMACJIPROCESOWEJ
Najważniejsząprzyczynąwydaniapostanowieniaodmawiającegoprze-
prowadzeniapostępowaniajestwniesienieżądaniaprzezosobęniebędącą
stronąlOdmowawszczęciapostępowaniazpowodubrakulegitymacjipro-
cesowejoznacza–przyprzyjęciuobiektywnejkoncepcjistrony–żeorgan
wydajetegorodzajupostanowienie,gdystwierdzi,żepodmiotżądającyza-
łatwieniasprawyniemawtyminteresuprawnegol
WedługBlAdamiakrozstrzyganieoposiadaniuinteresuprawnego
naetapiewszczęciapostępowaniajestniedopogodzeniazpozostałymiprze-
pisamiKodeksupostępowaniaadministracyjnego,ponieważniedająone
podstawdoprzyjęciarozwiązaniadopuszczającegodokonanieautorytatyw-
nejkonkretyzacjinormprawamaterialnegopozapostępowaniemadmini-
stracyjnym71lArgumenttentrudnouznaćzazasadnylOrgan–badając,czy
wnoszącypodaniemainteresprawnywzałatwieniusprawy–niedokonuje
przecieżkonkretyzacjinormyprawamaterialnego,tylkoustalakonieczność
lubdopuszczalnośćdokonaniatakiejkonkretyzacjiwobecwnoszącegowfor-
miedecyzjiadministracyjnej,agdyadresatemdecyzjimabyćinnypodmiot
–ustala,czydokonanakonkretyzacjabędziemiaławpływnasferęuprawnień
lubobowiązkówwnoszącegol
Wdoktryniepodnosisięponadto,żewdemokratycznympaństwiepraw-
nymotym,czyżądaniejednostkimauzasadnieniewprawie,czyteżjestwy-
nikiemjejpieniactwabądźignorancjiprawnej,przesądzićmożnawyłącznie
przezrozpoznanietegożądanianadrodzeprocesu72lPoglądten,aktualny
wstosunkudoprocesucywilnego,niedasięobronićwodniesieniudopro-
ceduryadministracyjnej,zewzględunaodmiennątreśćpojęcianuzasadnienie
wprawie”nagruncieobuprocedurl
Wprocesiecywilnympojęcielegitymacjiprocesowejoznaczauzasad-
nieniewystępowaniawkonkretnymprocesiewcharakterzestronypro-
cesowejlUzasadnienietomożemiećcharaktermaterialnylubformalnyl
Uzasadnieniemmaterialnymjestłączącypowodazpozwanymstosunek
materialnoprawny,któregospórdotyczylGdytreściąpowództwajestusta-
lenieistnienialubnieistnieniastosunkuprawnegolubprawa,uzasadnie-
niemmaterialnymwystępowaniawcharakterzepowodajestinteresprawny
(artl189klplcl)lUzasadnieniemformalnymjestodpowiedniprzepisKodeksu
postępowaniacywilnegolWprocesiecywilnympojęcielegitymacjiproceso-
71BlAdamiak,Państwoprawaakoncepcjalegitymacjiprocesowejstronywpostępowaniuad-
ministracyjnym,AUWPrawo1999/266,sl17–18l
72ZoblnplBlAdamiak,Państwoprawa…,sl13–15l
ZBIGNIEWRlKMIECIK
87
