Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ1.POJĘCIEISYSTEMATYKAZATRUDNIENIANIEPRACOWNICZEGO
Wtympierwszymprzypadkupracabadawczo-dydaktycznajestświad-
czonabezwynagrodzeniaalbozaograniczonąodpłatnościąwramach
administracyjnoprawnegopodporządkowania24.Zkoleiwdrugimpolega
onanaodpłatnejaktywnościzwiązanejzuczestnictwemwewspółza-
wodnictwiesportowymprzezzawodników.Jakościowoodmiennąkate-
gorięodwyżejwskazanychstosunkówzatrudnieniastanowizatrudnie-
nieocharakterzeadministracyjnoprawnym25funkcjonariuszysłużbpub-
licznych.Cechujesięonodobrowolnymwykonywaniempracywwarun-
kach,które–głównienamocynormrangiustawowej–jednostronnie
określapodmiotzatrudniający.Wswejistociepodobnemechanizmy
funkcjonująwprzypadkuzatrudnieniapenalnoprawnego26,ztymżecele
pracywykonywanejprzezskazanychmajągłówniecharakterresocjali-
zacyjny,ajejdobrowolnośćjestwrozmaitychpłaszczyznachograniczo-
na.
Zatrudnieniemukierunkowanymnarealizowanieszerokopojmo-
wanejsłużbypublicznejsąteżstosunkizatrudnieniaocharakterzeustro-
jowoprawnym.Mamtunamyślipracęwykonywanąwzwiązkuzpias-
towaniemmandatuzawodowegoposłalubsenatora27.
Natlewskazanejsilnejnormatywnejdyferencjacjiniepracowni-
czychstosunkówzatrudnieniawartopokusićsięodokonanieichsyste-
matyki.Należywtejmateriiodwołaćsiędouniwersalnychkryteriówpo-
działu.Wmojejocenietegorodzajuprzymiotmaprzedewszystkimkry-
teriumobligacyjności.Najegobazieproponujęwyróżnićwśródniepra-
cowniczychstosunkówzatrudnieniateocharakterzeobligacyjnym
inieobligacyjnym.Wpierwszejgrupiepodstawązatrudnieniajestszero-
kopojmowanaumowastron.Zkoleidodrugiejprzynależąstosunkiza-
trudnienia,wktórychpodstawąjestaktwładzylubadministracjipub-
licznej.Powyższypodziałwpewnymstopniukorelujeztradycyjnympo-
działemnaprawopubliczneiprywatne.Nieoznaczatojednak,żewza-
trudnieniunieobligacyjnymwystępująwyłączniepierwiastkiwładztwa
24Natematadministracyjnoprawnegostosunkułączącegodoktorantazuczelnią
zob.wyrokNSAzdnia8lutego2012r.,IOSK2277/11,LEXnr1136673.
25Por.T.Kuczyński(wo)Systemprawaadministracyjnego,t.11.Stosuneksłużbowy,pod
red.R.Hausera,Z.Niewiadomskiego,A.Wróbla,Warszawa2011s.14in.;tegoż,Właściwość
sąduadministracyjnego...,s.50in.
26Por.W.Sanetra,Pracawięźniówporeformieprawakarnegowykonawczego,Pr.Pracy
1998,nr4,s.19;A.Kosut,Zatrudnienieskazanychodbywającychkarępozbawieniawolności–
noweuregulowaniaprawne,PiZS1998,nr10,s.35in.;A.Skubis,Zatrudnienieskazanych
wczasieodbywaniakary(wo)Prawopracy.Zabezpieczeniespołeczne(zaktualnychzagadnień),pod
red.B.M.Ćwiertniaka,Opole2001,s.202in.
27Por.K.Grajewski,J.Stelina,Szczególneuprawnieniapracowniczeposłaisenatora,Prz.
Sejm.2005,nr1,s.29in.
25
