Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
1.Informacjawprocesiesprawowanianadzorunadzakładamiubezpieczeń
działalności,pozwalającna„podejmowaniedecyzjiobciążonychmniejszymry-
zykiembezwzględunato,najakimrynkusiędziała”23.
1.1.2.
Informacjaaprocessprawowanianadzoru
Zdefiniowanieinformacjijakozbiorufaktów,zdarzeń,cechitp.określonych
obiektów(rzeczy,procesówsystemów)zawartegowwiadomości(komunika-
cie),takujętegoipodanegowtakiejpostaci(formie),żepozwalaodbiorcyusto-
sunkowaćsiędozaistniałejsytuacjiipodjąćodpowiedniedziałaniaumysłowe
lubfizyczne”24jestniezwykleużytecznezpunktuwidzeniasprawowanianad-
zoru,wktórymmająmiejsceprocesypoznawcze,decyzyjneorazwykonawcze,
związanezmożliwościąoddziaływaniananadzorowanypodmiot.
Wdefinicyjnymujęciuprzez„nadzorowanie”należyrozumieć„wykony-
wanieczynnościkontroliustalonychwstatucie,przepisachprawnychlub
regulaminachorazzwiązanychznimibezpośredniouprawnieńwładczych,
mającychspożytkowaćwynikikontroli”25.Cechącharakterystyczną„nadzo-
ru”wporównaniuzpojęciem„kontroli”jestmożliwośćczynnejingerencji
wdziałalnośćnadzorowaną(np.wydawaniezarządzeńnapodstawiekontroli)
oraznałożenienaorgannadzorującyodpowiedzialnościzaprzebiegiwyni-
kidziałalnościnadzorowanej26.Uprawnieniedowładczegowkraczaniaprzez
ciałonadzorczewsamodzielnądziałalnośćpodmiotunadzorowanegoodbywa
sięwprzypadkachwcześniejustalonych,zpunktuwidzeniaokreślonychkry-
teriówizapomocąwcześniejustalonychśrodków.Kryteriamiocenydziałań
nadzorumogąbyć:
ocenalegalnościdziałań,czyliocenazgodnościnadzorowanejdziałalności
zwewnętrznymiustaleniamilubprzepisamiprawa,
ocenacelowościdziałań,czyliocenazgodnościzwcześniejprzyjętymizało-
żeniamilubinteresempodmiotu,którynadzórreprezentuje.
Zarównowprzypadkuocenylegalnościdziałań,jakiwprzypadkuoceny
celowości,bezwzględunapodmiotnadzorującydziałalność,procesnadzorczy
obejmujedwazasadniczeetapy27:
23M.Sierpińska,T.Jachna,Ocenaprzedsiębiorstwawedługstandardówświatowych,PWN,War-
szawa1993,s.34.
24P.Sienkiewicz,Systemykierowania,WiedzaPowszechna,Warszawa1989,s.128.
25W.Garbara,Nadzór,[w:]W.Pomykało(red.),Encyklopediabiznesu,t.1,FundacjaInnowacja,
Warszawa1995,s.556.
26L.Kurowski,E.Ruśkowski,H.Sochacka-Krysiak,Kontrolafinansowawsektorzepublicznym,
PWE,Warszawa2000,s.22.
27J.Monkiewicz,NadzórubezpieczeniowywPolscewlatach1990-2005.Wybraneaspekty
częśćI,„WiadomościUbezpieczeniowe”2007,nr5-6,s.2.