Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Zasadyogólneprawaadministracyjnego
81
Zasadaczynnegoudziałustronywpostępowaniu
Sformułowanawart.10k.p.a.,nakładanaorganadministracjiobowiązekzapewnieniastronom
czynnegoudziałuwkażdymstadiumpostępowaniaorazumożliwieniaimprzedwydaniemdecyzji
wypowiedzeniasięcodozebranychmateriałówidowodóworazzgłoszonychżądań.Odstąpienie
odtejzasadyjestdopuszczalnejedyniewprzypadkach,gdyzałatwieniesprawyniecierpizwłokize
względunaniebezpieczeństwodlażycialubzdrowialudzkiegolubzewzględunagrożącąniepowe-
towanąszkodęmaterialną.
Zasadainformowaniastroniinnychuczestnikówpostępowania
Sformułowanawart.9k.p.a.,nakładanaorganyadministracyjneobowiązekudzielaniastronom
postępowaniapełnejiwyczerpującejinformacjiookolicznościachfaktycznychiprawnych,które
mogąmiećwpływnaustalenieprawiobowiązkówstron.
Wpostępowaniuadministracyjnymzasadannieznajomośćprawaszkodzi”(ignorantiaiurisnocet)
jestzatemograniczona.
Zasadaugodowegozałatwianiaspraw
Sformułowanawart.13k.p.a.,nakazujeorganomdążeniedougodowego(polubownego)rozstrzy-
ganiakwestiispornychorazustalaniaprawiobowiązkówstronwsprawach,którychcharakternato
pozwala,skłaniającstronydozawarciaugody(art.114in.k.p.a.)albomediacji(art.96ain.k.p.a.).
Zasadykontroliinstancyjnejisądowej
Zasadadwuinstancyjnościpostępowaniaadministracyjnego
Sformułowanawart.78Konstytucji,oznacza,żekażdazestronmaprawodozaskarżaniaorzeczeń
idecyzjiwydanychwpierwszejinstancji.Wyjątkiodtejzasadyokreślaćmożeustawa.Wpostępo-
waniuadministracyjnymprzewidziano,żejeżeliprzepisszczególnyniestanowiinaczej,tooddecyzji
wydanejwpierwszejinstancjistronamożewnieśćodwołaniedoorganuadministracjiwyższegostop-
niaalbowniosekoponownerozpatrzeniesprawy,jeśliwpierwszejinstancjidecyzjęwydałminister
lubsamorządowekolegiumodwoławcze(art.15k.p.a.).Zasadadwuinstancyjnościwodniesieniudo
postanowieńoznaczaprawowniesieniazażaleniadoorganuwyższegostopnia,aletylkowtedy,gdy
ustawatakprzewiduje(art.141k.p.a.).
Zasadatrwałościostatecznychdecyzjiadministracyjnych
Sformułowanawart.16§1k.p.a.,gwarantujestabilnośćaktówadministracyjnych,przewidując,że
uchylenielubzmianadecyzjiostatecznych,stwierdzenieichnieważnościorazwznowieniepostępo-
waniamożenastąpićtylkowprzypadkachprzewidzianychwkodeksie(tzw.trybynadzwyczajne,
art.145-163k.p.a.).
Zasadasądowejkontroliadministracji
Sformułowanawart.184Konstytucjiipowtórzonawart.16§2k.p.a.,oznacza,żeNaczelnySąd
Administracyjnyorazinnesądyadministracyjnesprawują,wzakresieokreślonymwustawie,kon-
trolędziałalnościadministracjipublicznej,któraobejmujerównieżorzekanieozgodnościzusta-
wamiuchwałorganówsamorząduterytorialnegoiaktównormatywnychterenowychorganów
administracjirządowej.Kontrolasądowajestsprawowanazpunktuwidzeniakryteriumzgodności
zprawem(art.1§2pr.u.s.a.).
DorotaDąbek
