Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Technikaprawodawcza...
2.Badaniatechnikiprawodawczejokresudwudziestolecia
37
Jednocześnie-śledzącwspółczesnedyskusjenatemattechnikiprawodaw-
czej-odnieśćmożnawrażenie,żerozważaniateobciążaswoistyprezentyzm
ipodporządkowaniedyskusjibieżącymproblemomstanowieniaprawa.Niejest
tozarzut,leczobserwacjapozwalającadostrzecnowe,interesującepolebadań.
Trzebaprzypomniećwtymkontekście,żeobecnieobowiązująceZTPsąpią-
tymtegotypuzbioremwPolsce(anie-jakbłędniepodajesięnieraz-czwar-
tym)36.Poprzedzałyjenastępująceakty:okólnikMinistraSprawWewnętrznych
Nr99zdnia2maja1929r.wsprawiezbioruzasadiformtechnicznegoopra-
cowywaniaustawirozporządzeń37,zarządzenienr55-63/4PrezesaRadyMini-
strówzdnia13maja1939r.nZasadytechnikiprawodawczej”38,zarządzenienr
238PrezesaRadyMinistrówzdnia9grudnia1961r.wsprawieZasadtechniki
prawodawczej39orazuchwałanr147RadyMinistrówzdnia5listopada1991r.
wsprawiezasadtechnikiprawodawczej40.
Okazujesięponadto,żeproblematykaszerokorozumianejtechnikiprawo-
dawczej,zwłaszczadotyczącaaktualnychZTP(pytaniaojegomocprawną41,
36AutorjednegozkomentarzydoaktualnieobowiązującegoZTPsłusznietłumaczy:
nPozaobecnymrozporządzeniempowszechniewymieniasiętu:zarządzenienr55-63/4
PrezesaRadyMinistrówz13V1939«Zasadytechnikiprawodawczej»,zarządzenienr
238PrezesaRMz9XII1961wsprawie«Zasadtechnikiprawodawczej»orazuchwałę
nr147RMz5XI1991wsprawiezasadtechnikiprawodawczej.Tymczasempierwszym
polskimzbioremzasadtechnikiprawodawczejbyłokólnikMinistraSprawWewnętrznych
nr99(O.L.2048/2)z2V1929wsprawiezbioruzasadiformtechnicznegoopracowywania
ustawirozporządzeń.ZbiórtenzostałopracowanyprzezKomisjęWnioskówUstawodaw-
czychdziałającąprzyMinistrzeSprawWewnętrznych.Znaczącąrolęwjegoopracowaniu
odegrałRomanHauser,którywwieluswoichpublikacjachzajmowałsięzasadamitworze-
niaiogłaszaniaaktówprawnych.TakwięcobecnieobowiązująceZTPsąnajprawdopodob-
niejpiątymtegotypuzbioremwPolsce”(G.Wierczyński,Zasadytechnikiprawodawczej.
Uwagipolemiczne,nPaństwoiPrawo”,4/2005,s.89-90).
SylwiaWojtczaktraktujeaktualnieobowiązująceZTPjakonczwartyjużwhistorii
polskiegoprawaaktprawodawczyzawierającytzw.dyrektywytechnikiprawodawczej”,
niestetyuwagitejnierozwija;niepodajeteż,którekonkretnieaktymanamyśli(S.Wojt-
czak,Zasadytechnikiprawodawczej-lukawprawie?...,s.44).Podobnypoglądprezentuje
MarekSzelągowskiwartykuleZarządzanieprocesowewlegislacji,nZarządzaniePublicz-
ne”,3(35)/2016,s.170.
37Dz.Urz.MSWNr7,poz.147.
38Zasadytechnikiprawodawczej(obowiązującewzakresiepracprawodawczychrzą-
dustosowniedozarządzeniaPrezesaRadyMinistrówzdnia13maja1939r.nr55-63/4),
Warszawa1939.
39Nieopublikowanewżadnymdziennikuurzędowymzarządzenienr238Prezesa
RadyMinistrówz9grudnia1961r.wsprawienZasadtechnikiprawodawczej”.Ukazałosię
jakopublikacjaksiążkowa:Zasadytechnikiprawodawczej,Warszawa1962.
40M.P.Nr44,poz.310.
41Np.:S.Wojtczak,Zasadytechnikiprawodawczej-lukawprawie?...,s.44-55;S.
Wronkowska,Zasadytechnikiprawodawczej,czyrzeczywiścielukawprawie?...,s.97-100;
