Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
JerzyKisielnicki
Wopracowaniuomówionowybranezagadnieniazwiązanezrealizacją
projektu„Przyjaznaadministracja”.Szczególnynaciskzostaniepołożonyna
aspektyinformatyzacjirejestrówpublicznych,któreuważamyzaproblemyklu-
czowewnaszejdrodzedobudowytegoprojektu.Pragniemytuprzedstawić
przesłankiinteroperacyjnegowykorzystaniarejestrówpublicznychwprocesie
realizacjizadańpublicznychdrogąelektroniczną.Konsekwencjąproponowa-
nychkierunkówdziałańpowinnabyćtakatransformacjatradycyjnejadministra-
cjipublicznej,którapozwolinapoprawęjakościobsługispołeczeństwaprzezjej
organy.Jakośćtęmożnamierzyćpoprzezminimalizacjękosztówspołecznych
mierzonychkryteriumoszczędnościczasuobsługiobywateli.
Przedstawionazostanienastępującahipotezarobocza:
Dlazapewnieniainteroperacyjnościrejestrówpublicznychfunkcjonują-
cychnatereniePolski,niezależnieodichprzeznaczenia,należywnichprzewi-
dziećkoniecznośćzamieszczeniaodpowiednichstandardówinformacyjnych,
którepozwoląnarealizacjedlawszystkichrejestrówpublicznychzasadyintero-
peracyjnościorganizacyjnej.Wwyborzetychstandardównależysięposługiwać
kryteriamirachunkuekonomicznegouwzględniającegousprawnieniaprocesu
obsługispołeczeństwa.
Zadaniemjestrównieżpogodzeniezasadcentralizacjiiautonomiipo-
szczególnychpodmiotóworganizacyjnych.Naszymcelemjestokreśleniemini-
malnychwymagańdlarejestrówpublicznychiwymianyinformacjiwformie
elektronicznej,uwzględniającejkoniecznośćzachowaniaspójnościprowadzenia
rejestrówpublicznychiwymianyinformacjiwformieelektronicznejzpodmio-
tamipublicznymi.
1.Rejestrypubliczne,interoperacyjność
podstawymerytorycznebudowyplatformy
interoperacyjnej
Wliteraturzeprzedmiotuspotykamysięzdwomapodstawowymipoję-
ciamirejestrów:administracyjnym
1ipublicznym2.Rozróżnienietoniejestmoże
istotnedlapraktyki,alezewzględówmetodologicznychnależynaniezwrócić
uwagę.Pojęcie„rejestryadministracyjne”jestniecoszersze,ponieważniekażdy
rejestradministracyjnyjestpubliczny,czyliogólniedostępny.Analiziepoddano
1J.Oleński,Infrastrukturainformacyjnapaństwawglobalnejgospodarce,UniwersytetWarszawski,Warsza-
wa2006.
2Ustawaz17lutego2005r.oinformatyzacjidziałalnościpodmiotówrealizującychzadaniapubliczne,Dz.U.
nr64,poz.565,zźn.zm.