Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Usługispołeczneiwelfarestatewkontekścierozwojowymidefnicyjnym
37
nausługidostarczanewramachobywatelskiejpolitykispołecznej(welfare
society)2lubteżmieszanejgospodarkidobrobytu(welfarepluralism/welfare
mix)3,jeszczeinnepróbujązastąpićpasywnepaństwoopiekuńczekoncep-
cjamiaktywnej,czyteżaktywizującejpolitykispołecznej(activesocialpolicy)4.
Wniektórychpodejściachmówisięwprostoinwestycyjno-usługowej,anie
redystrybucyjnejrolipublicznejpolitykispołecznej5.
Szerszezainteresowanieusługamispołecznymiiniecoinnympostrzega-
niempolitykispołecznejsięgakońcówkilat70.XXwiekukiedytotradycyjne
welfarestatezostałopoddaneostrejkrytyceneoliberalnej,związanejzniską
skutecznościąiefektywnościądziałańspołecznych,przywzrastającychkosztach.
Reformytamtegookresupolegałygłównienawprowadzaniuograniczeńfinan-
sowychnaprogramypolitykispołecznej,ale,cociekawe,zmianypaństwopie-
kuńczychnieobjęłyjednoliciewszystkichstrategiiczyprogramów.Reformyte
obejmowałygłówniesystemyzabezpieczeniaspołecznegoipomocpubliczną,
wtymsystemyemerytalne,zewzględunazniechęcającedopracyświadczenia
iobciążeniafinansowe.Natomiastusługispołeczneniepodlegaływówczas
ograniczeniom,pomimoprocesureformowania,awniektórychprzypadkach
nakładynausługinawetzostałyzwiększone,byzrekompensowaćredukcje
wprogramachtransferówpieniężnych6.Ztegopowodu,międzyinnymi,
nakładynatransferysocjalnewPKBpomiędzylatami70.a90.XXwieku
wwielupaństwachwcaleniemalały,gdyżwprowadzaneograniczeniawfinan-
sowaniusystemówzabezpieczeniaspołecznegoniemusiałyoznaczaćredukcji
wnakładachnausługispołeczne,awręczprzeciwnie,częstonawetozna-
2
J.Rodger,FromaWelfareStatetoaWelfareSociety,Hampshire,London2000;M.Grewiń-
ski,S.Kamiński,Obywatelskapolitykaspołeczna,Warszawa2006.
3
P
.Abrahamson,ConceptualizingWelfarePluralismandWelfareMix,[w:]WelfareState-
historia,kryzysiprzyszłośćnowoczesnegopaństwaopiekuńczego,InstytutSocjologiiUW
,War-
szawa1997;M.Powell,Zrozumiećwielosektorowągospodarkędobrobytu,Warszawa2011;
M.Grewiński,Wielosektorowapolitykaspołeczna-oprzeobrażeniachpaństwaopiekuńczego,
Warszawa2009.
4
Por.R.VanBerkel,V
.Borghi,NewModesofGovernanceinActivationPolicies,HInterna-
tionalJournalofSociologyandSocialPolicy”2007,vol.27,nr7/8;R.VanBerkel,I.Hor-
nemannMøller(eds.),ActiveSocialPoliciesintheEU,Bristol2002;M.Rymsza,Aktywizacja
wpolitycespołecznej-wstronęrekonstrukcjieuropejskichwelfarestates?,Warszawa2013.
5
A.Giddens,EuropeintheGlobalAge,Cambridge2007orazidem,[w:]N.Morel,B.Palier,
J.Palme(eds.),TowardsaSocialInvestmentWelfareState,UniversityofBristol,2012.
6
F
.G.Castles,WhatWelfareStateDo:ADisaggregatedExpenditureApproach,HJournalof
SocialPolicy”2008,38(1),s.45–62orazR.Nikolai,TowardsSocialInvestment?Patterns
ofPublicPolicyintheOECDWorld,[w:]N.Morel,B.Palier,J.Palme(eds.),Towards
aSocial...,op.cit.,s.191–205.
