Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.2
Rozdział1.Przepisyogólne
kratycznympaństwiedlajegobezpieczeństwalubporządkupubliczne-
go,bądźdlaochronyśrodowiska,zdrowiaimoralnościpublicznej,albo
wolnościiprawinnychosób.Ograniczeniateniemogąnaruszaćistoty
wolnościipraw”.
2.Zanalizowanegoprzepisuwynika,żeustawamazastosowaniedo
każdegolasu.Oznaczato,żecodozasadykażdyprzepisustawybędzie
miałzastosowaniedokażdegolasu,niezależnieodosobywłaściciela.
Wkonsekwencjimożnaprzyjąćdomniemanie,żedanaregulacjabędzie
miałazastosowaniedokażdegolasu,niezależnieodosobywłaściciela,
chybażecoinnegowynikawyraźniezustawy.Zatemnaprzyjęcieod-
miennegorozwiązaniawobeclasówbędącychprzedmiotemwłasności
SkarbuPaństwaiwobecinnychlasówkoniecznejestistnieniestosow-
nejnormyprawnej.
3.Jakjużwyżejwskazano,problematykaregulowanawart.2ustawy
olasachdotyczyielementówpublicznoprawnych,ielementówprywatno-
prawnych.Wyżejwskazanopublicznoprawneaspektywystępującewko-
mentowanymprzepisie.Dotycząonełącznegotraktowaniawszystkichla-
sów,niezależnieodformywłasności.Nauwadzetrzebajednakmiećteż
prywatnoprawneelementywystępującewart.2ustawyolasach,które
dotycząprzedewszystkimprawawłasności.
Ustawodawcawkomentowanymprzepisieużywazwrotunformawłas-
ności”.Zwrottenniejestzbytfortunny.Sugerujeonbowiem,primafa-
cie,żeistniejeformaprawawłasnościitaformamożebyćzróżnicowa-
na.Wteoriiprawawyróżniasięrodzajewłasności16.Mówisięteżoro-
dzajachwłasności,alenieojejformach.S.Rudnickiwskazuje,że:nPod
względemfunkcjonalnymwyróżniasięwłasnośćpublicznąpodmiotów
prawapublicznegoprzeznaczonąnazaspokajaniepotrzebinfrastruktury
społecznej(publicznych)iwłasnośćprywatnąpodmiotówprawacywil-
negonakierowanąnazaspokajaniepotrzebwłaściciela”17.
Wkomentowanymprzepisiechodzikonkretnieijedynieoosobęwłaś-
ciciela,ponieważonadeterminujecharakternieruchomości.Wskazując
bowiemnabrakróżnicwformiewłasności,ustawodawcamanamyśli
16S.Rudnicki,Własnośćnieruchomości,wyd.2,Warszawa2008,s.19.
17Ibidem.
24