Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
I.Kluczowepojęciaiwyzwaniazwiązanezpolitykązagraniczną
czyczęśćorganizacjimiędzynarodowychautonomizujesięwzględemswychzało-
życieliisięgapowładzęwbrewintencjipaństwzałożycielskich.Wydajesię,żenaj-
lepsząegzemplifikacjąautonomizującejsięorganizacjimiędzynarodowejjestUnia
Europejska[Łoś-Nowak2009,s.46-50;Willetts2008,s.529etseq.].
Mówiąconiepaństwowychkonkurentachirywalachpaństwwstosunkachmię-
dzynarodowychniemożnazapomniećowzrastającejrolimiędzynarodowychugru-
powańterrorystycznych.Wodróżnieniuodkorporacjitransnarodowychiorganizacji
międzynarodowych,ugrupowaniatesąnielegalne,aichdziałalnośćuznawanajest
wświetleprawakrajowegoimiędzynarodowegozaprzestępczą.Epokowymwyda-
rzeniem,naswójsposóbobwieszczającymświatuprzystąpieniedopolitykimiędzy-
narodowejgrupterrorystycznych,byłyatakinaWTCwNowymJorkuwewrześniu
2001roku,choćprzedtądatąnaświecieodnotowanoszeregspektakularnychakcji
terrorystycznych.Popularnośćiwzrastającarolawspomnianychugrupowańzwiązana
jestzzakończeniemzimnejwojny,końcemrywalizacjimocarstwowej,aleprzede
wszystkimzrozprzestrzenianiemsięzjawiskapaństwupadłych,którestanowiąna-
turalneschronienieibazytreningowedlamiędzynarodowychterrorystów.Istnienie
zapleczaterytorialnego,niekontrolowanegoefektywnieprzezwładzecentralne,umoż-
liwiaimtworzeniequasi-suwerennychstruktur,umożliwiającychkontrolęnaddanym
terytorium,jegoludnościączyzasobaminaturalnymi.Zdrugiejstronyniemożnanie
zauważyć,żeugrupowaniaterrorystycznestająsięnierzadkosojusznikiempaństw,
któreniesągotowelubzróżnychinnychwzględówniemogąwypowiedziećotwartej
wojnyswoimprzeciwnikom.Finansowanieterrorystówumożliwiaszkodzenieinnym
państwombezponoszeniaodpowiedzialnościprawnomiędzynarodowejztytułu
nieuzasadnionejagresjinacudzeterytorium.
Terroryzmmiędzynarodowyjestprzytymtrudnydozwalczaniazjednegoza-
sadniczegopowodu–terroryścinieposiadająoficjalnychstruktur,organów,baz.
Współcześniesąonizorganizowaniwszeregkomórekorganizacyjnych,dośćluźnoze
sobąpowiązanych,nieposiadającychjasnoustalonegocentrum,cooznacza,żelikwi-
dacjajednejkomórkiniewpływaistotnienadziałalnośćnzdecentralizowanejsieci”,zaś
wjejmiejscepojawiasięnatychmiastkolejnastruktura.nStrukturasiecipozwalalepiej
wykorzystaćpowstałewwynikuprocesówglobalizacyjnych,postęputechnologicznego
(zwłaszczawkomunikacjiitransporcie)orazwiększejzłożonościwspółczesnychspołe-
czeństwmożliwościusprawnieniadziałań(lepszakomunikacja,rozszerzanieobszaru
aktywności)”.Organizacjaocharakterzesieciowymjestteżdużobardziejodpornana
przeciwdziałanieniżorganizacjahierarchiczna.Strukturasiecijestzdecydowaniemniej
czytelnaitransparentnaniżstrukturahierarchiczna.Wramachstrukturysieciowej
poszczególneaktyterrorumającharakterautonomiczny,spontaniczny,nierzadko
amatorski[Madej2012,s.86-87].Zdrugiejjednakstronypojawieniesięnascenie
międzynarodowejorganizacjionazwienPaństwoIslamskie”zdajesięprzekonywać,
żemiędzynarodowyterroryzmwchodziwnowąfazęswojegorozwoju.
