Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ewolucjapoglądównaistotęprocesówintegracyjnych
zagrożeńdlasuwerennościlubintegralnościterytorialnej,militarnychlub
ideologicznych)iekonomiczne84.Racjonalnośćpaństwwynikaprzytymzdy-
namicznychprocesówwewnątrzpolitycznych:naczelnymcelemrządówjest
utrzymaniesięuwładzy,cowymagaspołecznegopoparciaipoparciagrup
wpływu85.
Wedługzwolennikówliberalnegopodejściamiędzyrządowego,aktorzy
międzyrządowiwpełnikontrolujądziałaniaintegracyjneisąwstanieprze-
widziećichkonsekwencje86.Dlainstytucjiponadnarodowychprzewidziano
wtympodejściutrzygłównefunkcje:nułatwianienegocjacjiprzeztworzenie
sprzyjającegoimśrodowiska”87(przybrakuwpływunamodyfikacjęstanowisk
rządówpodczasnegocjacji),wzmacnianieniezależnościrządówwobecspołe-
czeństw,zwłaszczawzakresieniepopularnychrozwiązań,wreszcieimplemen-
tacjęprzyjętychprzezrządypostanowieńikontrolęnadwypełnianiemprzez
niezobowiązań(przejmowaniewtymzakresiekompetencjipaństwwokre-
sachmiędzynegocjacjamimiędzyrządowymi).nLiberalnepodejściemiędzy-
rządowetraktujeinstytucjejakoorganyzależneodpaństw,którewramachde-
legowanychimkompetencjimająwzmacniaćzaangażowaniepaństwnarzecz
integracji”88.Moravcsikzczasemprzypiszeinstytucjomważnąrolę,jakoele-
mentomsystemuułatwiającymngręosumiedodatniej”89.
JakpiszeMoravcsik,podejściumiędzyrządowemuprzyświecazałożenie,
żekosztyzdobywaniainformacji,koniecznychdlaefektywnychnegocjacji,są
relatywnieniskie.Preferencjenarodoweimarginesgotowościpartnerówdo
ustępstwstanowiąwiedzędostępnąrządom-występujeskłonnośćdoujaw-
nianiaswoichpreferencjiwformieżądańnegocjacyjnychikompromisowych
propozycji90.Założenietowoczywistysposóbodsyładocechującychsięprzej-
rzystościąsferypublicznejwspółczesnychdemokracjieuropejskich.
Założenieopierwotnejiważnejrolipaństwwprocesieintegracjiłączypo-
dejściemiędzyrządowezinstytucjonalizmem91,któryjednakdozespołuczyn-
nikówkształtującychwyborypolitycznepaństwwłącza,obokpreferencjipod-
miotówsubpaństwowychczynegocjacjimiędzyrządowych,powołaneprzez
tepaństwaśrodowiskoinstytucjonalne(instytucjeponadnarodowe).Główne
tezytegonurtuto:ninstytucjesączymświęcejniżtylkoodbiciemukrytych
84A.Moravcsik,TheChoiceforEurope...,op.cit.,s.18-26.
85B.Rosamond,TheoriesofEuropeanIntegration,op.cit.,s.137.
86S.Parzymies,Analizakrytycznateoriiintegracjieuropejskiej,[w:]R.Kuźniar(red.),Po-
rządekmiędzynarodowyuproguXXIwieku.Wizje-koncepcje-paradygmaty,Warszawa2005,
s.384.
87P.J.Borkowski,Polityczneteorie...,op.cit.,s.141.
88S.Parzymies,Analizakrytyczna...,op.cit.,s.383.
89B.Rosamond,TheoriesofEuropeanIntegration,op.cit.,s.142-143.
90A.Moravcsik,TheChoiceforEurope...,op.cit.,s.61.
91Instytucjonalizmnarodziłsięwpołowielat80.XXw.,aodrodził-wpołowielat90.
wpostacineoinstytucjonalizmu.Natematinstytucjonalizmuzob.P.J.Borkowski,Polityczne
teorie...,op.cit.,s.145-160i180-184,oinstytucjonalizmieracjonalnegowyboru:A.Bógdał-
Brzezińska,Neofunkcjonalneineorealistyczne...,op.cit.,s.109-111.
55
