Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
sprawnefunkcjonowanieterenowejadministracjirządowejiszerzej-państwajako
całości.Należyprzytympamiętać,żewojewodęcechujepodwójnatożsamośćfunk-
cjonalno-ustrojowa.Zjednejstronypełnionfunkcjęstrictepolityczną,azdrugiej
nawskrośadministracyjną.Pierwszazwiązanajestzfunkcjonowaniemwramach
układupolitycznego,realizacjązamierzeńicelówkonkretnegougrupowaniapoli-
tycznegoorazbudowaniempoparciadlaniego.Wramachtejtożsamościwojewoda
pełnifunkcjęrasowegopolityka,którydążydorealizacjiprogramupartyjnegooraz
zwiększaniapoparciaspołecznego.Drugatożsamośćwynikazrealizacjikompetencji
izadańprzypisanychkonkretnymiregulacjamiprawnymim.in.wzakresiekiero-
waniaadministracjązespoloną,reprezentowaniemSkarbuPaństwaorazpełnieniem
funkcjiorganuwpostępowaniuadministracyjnym.Częstozdarzasię,żeteobietoż-
samościsąwzględemsiebiekonkurencyjne,awojewodastajeprzedkoniecznością
dokonaniawyboru,którąztożsamościpowinienwybraćwprocesiepodejmowania
decyzji.Zdaniemautorakluczowejestjednakzapewnieniesynergiitożsamościpoli-
tycznejiadministracyjnej.Możnatoosiągnąćpoprzezrealizacjępowierzonychobo-
wiązkówzgodniezprzepisamiprawaizałożeniamiprogramowymireprezentowanej
partii.Takiepodejściemożewkonsekwencjiprzyczynićsiędozwiększeniazaufania
obywatelidopaństwaijegoinstytucji,atymsamymwzmocnieniapozycjiwojewody
wsystemiedecydowaniapublicznego.
Uzasadnieniewyborutematu
Pozycjairolawojewodywsystemiedecydowaniapublicznegojesttematemważ-
kim.Zajegopodjęciemprzemawiawieleargumentów.Przedewszystkimwpolskim
dyskursienaukowymnieistniejekompleksoweopracowanieprezentującepolitolo-
gicznąperspektywęwodniesieniudotegozagadnienia.Reprezentancinaukopoli-
tyceiadministracjinieprzeprowadzilidotychczasszerszychbadańwtymzakresie.
Zdecydowanawiększośćpracnaukowychpoświęconajestzagadnieniomprawnym,
ekonomiczno-zarządczymlubhistorycznym.Niniejszapracamanaceluczęściowe
wypełnienietejlukipoprzezprzeprowadzeniepogłębionejanalizydotyczącejpozy-
cjiwojewodywsystemiedecydowaniapublicznegoIIIRzeczypospolitejPolskiej
(IIIRP).Wtymkontekściepracamożebyćpostrzeganajakonowatorskawzakre-
siebadańnadorganamiwładzypublicznejiichpozycjąwsystemiedecydowania
publicznego.Ponadtobadanieprocesówdecyzyjnychwadministracjipublicznej
zperspektywypolitologicznejmawalorprakseologicznyimożebyćpomocnewpro-
cesachreformowaniapaństwapolskiego.
Jakpodkreślasięwliteraturzemetodologicznej,granicępolabadawczego
wyznaczaszeregkryteriów,międzyinnymirzeczowe,temporalneczyprzestrzenne.
Wprzypadkuniniejszejmonografiikryteriumrzeczowewujęciuprzedmiotowym
zostałoograniczonedourzęduwojewodydefiniowanegojakoorganterytorialnej
administracjirządowejuczestniczącywkluczowychprocesachdecyzyjnychoraz
będącyprzedstawicielemradyministrówwwojewództwie.Wujęciupodmiotowym
