Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Każdegodniatysiącejednostektworzącychszerokopojętysektorpubliczny
(wszczególnościorganywładzyustawodawczejiwykonawczej)podejmujądziałania
idecyzje,którewpływająnażycieobywateliorazinnychinteresariuszy,takichjak
przedsiębiorstwa,organizacjepozarządoweczypodmiotymiędzynarodowe.Politycy
iurzędnicytworzącysektorpublicznydecydująoobowiązującymsystemiepoboru
daninpublicznych,organizacjisystemuedukacjiorazograniczaniuswobódobywatel-
skichwświetlepojawiającychsięzagrożeńwzakresiebezpieczeństwawewnętrznego,
awostatnimczasietakżewzwiązkuzzagrożeniempandemicznym.Administracja
rządowadecydujeosposobieredystrybucjisetekmiliardówzłotychpochodzących
zpodatków.Wdrażatakżestandardyjakościświadczonychusługpublicznych.Działa-
niatewpływająnastangospodarkiorazzaufanieobywatelidopaństwaijegoinstytucji.
Administracjapublicznajakomonteskiuszowskaczęśćwładzpaństwazzałożeniama
realizowaćustawy,którenastępniesąrozpisywanenazadaniaikompetencjeposzcze-
gólnychorganówiinstytucji.Istotnymelementemtegosystemujestbezwątpienia
wojewoda,któryrealizujeszeregkompetencjidecyzyjnychorazwykonujedużąliczbę
zadańpublicznych.Wojewodęwwykonywaniuwładztwapublicznegorozumianego
jakodecydowaniewspierarozbudowanyaparatmerytorycznyskupionywurzędzie
wojewódzkimorazwokółwojewódzkiejadministracjizespolonejiniezespolonej.
Nieulegawątpliwości,żepaństwojestobecniedefactojednąwielkąnprzestrze-
niądecyzyjną”,wramachktórejrozstrzyganesąkluczowekwestiemająceznaczenie
zarównodlaobywateli,jakiinnychinteresariuszysystemurządzenia,wwymiarze
wewnętrznym,izewnętrznym.Tozkoleipowoduje,żedecydowanie,czylidokony-
wanienielosowychwyborówspośróddostępnychalternatyw(rozwiązań),stanowi
podstawowąformędziałaniaposzczególnychdecydentówtworzącychsystemrzą-
dzeniapaństwem,wtymwojewodyorazszerzej-rządusensulargo.
Procesydecyzyjneorazdecydowaniewsferze,którąmożnaokreślićjakoprze-
strzeńpubliczną,stająsięfundamentalnymproblemembadawczymwnauceopoli-
tyceiadministracji.Tozkoleiskutkujekoniecznościąprowadzeniabadańpozwa-
lającychnaustaleniezasadiregułrządzącychsystememdecyzyjnymwramach
instytucjipaństwa,kluczowychdeterminantówwpływającychnajakośćrządzenia,
wtymdecydowaniaosprawachpublicznychorazumiejscowieniemposzczególnych
ośrodkówdecyzyjnychwramachwielkiejnprzestrzenidecyzyjnej”.
Rozważaniapracydotycząumiejscowieniawojewodywsystemiedecydowa-
niapublicznego,którypełnifunkcjęprzedstawicielaradyministrówwwojewódz-
twie.Jestonjednymzkluczowychinstytucjonalnychpodmiotówzapewniających
