Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MARIAKRUK
nasamostanowienieiwykonywanieustaw19.Jedneidrugie,toznaczy
zarównotestanowiącerazemwładzęwykonawczą,jakite,któreskła-
dająsięnawładząustawodawczą,mająwswoichkompetencjachinstru-
mentydowspółdziałaniaidohamowania.Doudzielaniasobiepomocy
idosprzeciwuwobecsiebie.Douzależnianiawzajemnegoswoichdecy-
zji,aleidokoniecznościzgody,abydecyzjawogólemogłabyćpodjęta.
Tewszystkieelementywbardzoróżnysposóbukształtowanewpo-
szczególnychsystemachwładzy,botakjakniemadwóchtakichsamych
parlamentarnychsystemówrządów,taksamoniemaidentycznychmo-
delidualizmuwładzywykonawczejidwuizbowościparlamentu.Terze-
czyznaneioczywiścieniewymagająbliższegowykładu.Spórmoże
siętoczyć,ioczywiściesiętoczy,wodniesieniudokwestiiszczegółowych
wobrębiekażdegokonkretnegosystemukonstytucyjnego,aletoosobna
sprawa.
Jednakżewewspółczesnychpaństwach,wktórychrzeczywistyobraz
ifunkcjonowaniewładzyuzależnioneodsystemupolitycznego,ado-
kładniejpartyjnego,senstegododatkowegoUpodziałuwładzwewnątrz
podziałuwładzy”możesięzagubić.Jeśliwobuizbachwiększośćmata
samapartia,wdodatkuzdyscyplinowanaizwiązanaświętądyscypliną
partyjną,apozatymizbnicwięcejnieróżni,jeśliztejsamejopcji(nawet
niezopcji,alewręczzpartii,bodopieropowyborzezrzekniesięczłonko-
stwa)pochodziprezydent,bopartiawybrałakandydataiprzyczyniłasię
dowyborugonaurządiconaturalnetakżetapartiawyłaniarządto
takiukładnierealizujetychwszystkichwzajemnychUhamulcówiuza-
leżnień”,bojestinspirowanytymsamyminteresemtejsamejpartiiitro-
chęodjejmoraleietykijejdziałaczyzależy,czychoćtrochędbaointeres
publiczny,wsposóbinnyniżtylkowtrybiedemokracjitransakcyjnej.Tyl-
koprzypadkiemmożesięzdarzyćjakieśUpotknięcie”,gdydwóchdziała-
czypokłócisięalboaspirujądotegosamegostanowiska(np.przywódcy),
albochcąmiećwięcejwładzy,albomająnasumieniujakiśprzekręt,albo
któregośnachwilęruszysumienie.AlenaogółSzeftoszybkorozstrzy-
ga(spozakadru).Bodopókijeszczekażdazwładzikażdyzichczłonów,
nawetnależącdotejsamejpartii,wykonująsamodzielnieswojekonsty-
tucyjnekompetencje,todemokracjigrozimniej,niżkiedyonewszystkie
tylkomarionetkami.
Wdawnychsystemachmonarchicznychtenukładmonolitycznybył
jednakniecobardziejskomplikowany:głowąpaństwabyłniewybieralny
monarcha,izbyparlamentureprezentowałyinneklasyspołeczne(gmin
19Jestoczywiste,żewewspółczesnymświeciewładzawykonawczanieograni-
czasiędościsłegowykonywaniaustaw,aleobejmujecałąadministracjępaństwową
ipolitykępaństwa.WniniejszymtekścieużywasiępojęciaUegzekutywa”hasłowo.
74