Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
GrzegorzBalawajder
bezpieczeństwapublicznegodanegopaństwa9.Oznaczałotowpraktyce
prawokażdegopaństwadowprowadzeniatakichregulacjiwodniesieniu
dokontroligranicznych,którebyłybyzgodnezichinteresemnarodowym,
czegoimplikacjąbyłobyodstąpienieniektórychpaństwodudziałuwpro-
jekcieuniipaszportowej.
UmowazSaarbrücken
Wobliczuzagrożeniategoprojektuwwymiarzemultilateralnym,pod-
jętodziałaniaumożliwiającerealizacjętejkoncepcjiwwymiarzebilate-
ralnym.Egzemplifikacjąwtymwzględziebyłozawarcie13lipca1984r.
wSaarbrückenumowyostopniowymzniesieniukontrolinagranicyfran-
cusko-niemieckiej.Umowatadotyczyławprowadzeniaułatwieńwpodró-
żowaniuiprzekraczaniugranicyfrancusko-niemieckiejnietylkoprzez
obywateliFrancjiiNiemiec,alerównieżprzezpozostałychobywateli
państwWspólnoty.Istotątychułatwieńbyłoodstąpienieodtypowejkon-
troligranicznejdokumentównarzeczwzrokowejkontrolipojazdówprze-
kraczającychgranicę,zezmniejszonąprędkością,bezichzatrzymywania.
Umowadopuszczałarównieższczegółowekontrole,dotyczącetylkolosowo
wybranychosób10.
Umowataporazpierwszywprowadzałaregulacjędotyczącąprzesu-
nięciakontrolizgranicyfrancusko-niemieckiejnazewnętrznegraniceobu
państw,cooznaczałowyraźnypodziałnadwiekategoriegranic:wewnętrz-
ne,związanezbardziejliberalnymizasadamiichprzekraczaniaikontroli
orazzewnętrzne,którychdotyczyłabardzoskrupulatnakontrola.Ponadto,
umowatastanowiładlaNiemiecZachodnichiFrancjipunktwyjściadości-
ślejszejwspółpracy,dotyczącejwspólnejpolitykiwizowejatakżewspół-
pracypolicjiisłużbcelnych11.
Należywtymmiejscuzauważyć,żeprzykładFrancjiiNiemieciwy-
nikającezniegorozwiązania,praktyczniepozwoliłyinnympaństwom
Wspólnotynarozważeniemożliwościichimplementacji,coostateczniespo-
wodowałoprzyjęciewstyczniu1985r.przezKomisjęEuropejskąprojektu
dyrektywyprzenoszącejułatwieniawkontrolachgranicznychnapozostałe
państwaWspólnoty12aostateczniedozawarcia14czerwca1985r.przez
Niemcy,Francję,Belgię,LuksemburgiHolandiępodpisanejwSchengen
9
A.Graś,PorozumieniezSchengen,op.cit.,s.15.
10
H.C.Taschner,TłohistorycznewejściawżycieUkładuzSchengenorazjegozwiązekzTraktatem
UstanawiającymWspólnotęEuropejską[w:]J.Beczała(red.),UkładzSchengen.Współpracapolicji
iorganówsprawiedliwościpoMaastricht,Łódź1998,s.29.
11
A.Graś,PorozumieniezSchengen,op.cit.,s.19.
12
W.Bednaruk,GenezaUkładuzSchengen,op.cit.,s.17.
18
