Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzęśćI:SYSTEMZARZĄDZANIAKRYZYSOWEGO
sprostaćzachodzącymzmianom(3)igdyzdarzenieinicjującejestnatyleistotne,
żestwarzazagrożenienieprzetrwaniaorganizacji,rządu,anawetpaństwa19.
1.3.Wybranezagadnienia
związanezsytuacjamikryzysowymiiichistota
Zpojęciemkryzysunierozerwalniełączysiępojęciesytuacjikryzysowej.
Ustawodawcadokonałjejopisu:sytuacjawpływającanegatywnienapoziom
bezpieczeństwaludzi,mieniawznacznychrozmiarachlubśrodowiska,wywołu-
jącaznaczneograniczeniawdziałaniachwłaściwychorganówadministracjipu-
blicznejzewzględunanieadekwatnośćposiadanychsiłiśrodków20.
Jakmożnazauważyć,definicjaustawowauzależniazaistnieniesytuacjikry-
zysowejwzasadziewyłącznieodpojawieniasięzagrożenia,któremanegatywny
wpływnapoziombezpieczeństwaludzi,mienialubśrodowiska.Dodatkoworea-
lizacjazadańwymuszanapodmiotachuczestniczącychwzarządzaniukryzyso-
wymzaangażowaniewielkiejilościzasobówludzkichimateriałowych.Zapotrze-
bowanienawspominanesiłyiśrodkijesttakznaczne,żeposzczególnepodmioty
musząotrzymywaćpomoczinnychregionówkraju,wktórychsytuacjakryzy-
sowaniewystępuje.
Sytuacjakryzysowamożebyćwywołanaprzezrozmaiteczynniki,wtym
polityczno-militarne.Tezaśwynikajązdążeniaczłowiekajakoinicjatorazdarzeń
doosiąganiacelówniezgodnychzoczekiwaniamiinnych.Zapowstaniemiskut-
kamizdarzeństoiczłowiekpodmiotiprzedmiotdziałania.Zzasadysytuacja
kryzysowarozwijasięstopniowo,aprzyczynjejzaistnieniajestwiele.Brakwe
właściwymczasiereakcjinazagrożeniapowoduje,żenabierająonezdecydowa-
negocharakteruinastępujeichwzrostwokreślonejformie21.
Zsytuacjąkryzysowąmamydoczynienia,gdywystąpizespółokoliczności
zewnętrznychiwewnętrznychwpływającychnadanyukład(system)wten
sposób,zaczynasięwnimijestkontynuowanyproceszmiany.Wrezultacie
19J.Wolanin,op.cit.s.376.
20Ustawazdnia26kwietnia2007r.ozarządzaniukryzysowym(Dz.U.z2007r.Nr89,poz.590,
zpóźn.zm.),art.3ust.1.
21A.Czupryński,Czynnikizjawiskakryzysogennegonaobszarzekraju,HProblemyOchronyGranic”
2005,No.31,s.135136.
17