Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
Pozwoliłoonozidentyfikowaćróżniceipodobieństwamiędzykrajamipodwzglę-
demanalizowanychcech10.
OgraniczeniezakresuopracowaniadokrajówUniiEuropejskiejmakilkapo-
wodów.Popierwsze,podatkiodemisjilubpaliwmajądośćdużeznaczeniewpo-
lityceklimatycznejniektórychkrajówUniiEuropejskiej.Częśćtychpodatkówma
konstrukcjębardzoatrakcyjnązpunktuwidzeniapolitykiochronyklimatu,ponie-
ważwsposóbbezpośrednikształtująoneujednoliconą-aprzytymdośćwysoką
-cenęemisjidwutlenkuwęgla.NiektórezpaństwUEmająprzeszłodwudziesto-
letniedoświadczeniewstosowaniutakichpodatków-tęwiedzęmożnauwzględ-
nićpodczaswprowadzaniapodatkówwęglowychwPolsce.
DrugipowódograniczeniazakresuanalizdoUniiEuropejskiejwiążesięztym,
żepaliwatraktowanesąwprzepisachprawaunijnegojakowyrobyakcyzowe,
awięcjakowyroby,którychopodatkowaniepodlegareżimowiprawnemuokreślo-
nemuwDyrektywie2003/96/WE,atakżewtzw.Dyrektywiehoryzontalnej11.
SwobodakształtowaniakonstrukcjipodatkówodpaliwwPolsceiwinnychkra-
jachczłonkowskichUniijestwięcwpewiensposóbograniczona.
Potrzecie,wUniiEuropejskiejodkilkunastulatfunkcjonujeinstrumentkon-
kurencyjnywzględempodatków.Jestnimsystemhandluuprawnieniamidoemisji,
wpływającynawysokośćcenyemisjidwutlenkuwęglazokreślonychźródeł.Usta-
nawiającpodatkiprowadzącedoopodatkowaniaemisjidwutlenkuwęgla,powinno
sięuwzględnićto,żeniektórepodmiotyjużpłacąpewnącenęzateemisje,uczest-
niczącwsystemiehandluemisjami.
Wmetodzie(technice)badaniadokumentówwykorzystanom.in.daneudo-
stępnione(napodstawiezłożonychprzezautorawnioskówoudostępnienieinfor-
macjiośrodowisku)przezurzędymarszałkowskie.Danetezawierająinformacje,
którestanowiłypodstawęobliczeniawysokościopłatwniesionychprzezpodmioty
korzystająceześrodowiskawposzczególnychwojewództwach.Daneilościowe
zostałyrównieżudostępnioneprzezpracownikówKrajowegoOśrodkaBilansowa-
niaiZarządzaniaEmisjami(KOBiZE)wInstytucieOchronyŚrodowiska–Pań-
stwowymInstytucieBadawczym.
Celemprzeprowadzonychprzezautorawywiadówindywidualnychbyłom.in.
poznaniewysokościobciążeńpodatkowychróżnychpodmiotówgospodarczych
orazustalenieopiniirespondentównatemattychobciążeńlubsposobupoboru
podatkówiopłat12.Odpowiednioukierunkowanerozmowyzostałyprzeprowadzo-
nezpracownikamiorganówadministracjipublicznej(MinisterstwaFinansów,
urzędówmarszałkowskich),KrajowegoOśrodkaBilansowaniaiZarządzaniaEmi-
sjamiorazzprzedstawicielamiwybranychprzedsiębiorstwifundacji.
10M.Szarucki,Metodykaanalizyporównawczejwbadaniachmiędzynarodowych,„Zeszyty
NaukoweUniwersytetuEkonomicznegowKrakowie”2010,nr827,s.54.
11DyrektywaRady2008/118/WEzdnia16grudnia2008r.wsprawieogólnychzasaddotyczą-
cychpodatkuakcyzowego,uchylającadyrektywę92/12/EWG(Dz.Urz.L347z11.12.2006r.).
12K.Górska,A.Rożej,Wybranemetodyempirycznewnaukachobezpieczeństwie,„Bezpie-
czeństwoiTechnikaPożarnicza”2013,Vol.30,s.15.
