Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Pracazrodziną
Art.10
2)terapiiimediacji;
3)usługdlarodzinzdziećmi,wtymusługopiekuńczychispecjalistycznych;
4)pomocyprawnej,szczególniewzakresieprawarodzinnego;
5)organizowaniadlarodzinspotkań,mającychnaceluwymianęichdoświadczeńorazzapo-
bieganieizolacji,zwanychdalej„grupamiwsparcia”lub„grupamisamopomocowymi”.
4.Pracazrodzinąjestprowadzonatakżewprzypadkuczasowegoumieszczeniadzieckapoza
rodziną.
1.Przedmiotowyprzepisstanowipoczątekunormowańpoświęconychpracyzrodziną.
Obecnatreśćtegoprzepisunadanazostałanowelizacjąz19.07.2019r.iobowiązuje
od1.01.2020r.Jakbyłotoanalizowanewkomentarzudoart.8,pracazrodzinąjest
formąwsparciarodzinyprzeżywającejtrudnościwsprawowaniufunkcjiopiekuńczo-
-wychowawczej.Stosowniedobrzmieniaust.1komentowanegoartykułupracęzro-
dzinąorganizujegminalubpodmiot,któremuzleciłaonarealizacjętegozadania.
Wartozauważyć,żetreśćtegoprzepisujestwadliwieskonstruowana,ponieważunor-
mowanietonależywidziećwkontekściezarównoart.7ust.1pkt6au.s.g.,jakiart.3
ust.1orazart.8ust.1u.w.r.p.z.Oznaczato,żepracęzrodzinąorganizująorgany
gminy,względniepowołaneprzezniąpodmiotyalbopodmioty,którymgminazleciła
realizacjętakiegozadania.Istotnewątpliwościwtymunormowaniuwzbudzaczasow-
niknorganizuje”,ponieważtermintenodbiegaodpowszechnieprzyjmowanychwtym
zakresierozwiązańpolegającychnawykonywaniuzadańzwiązanychzrealizacjąpo-
stanowieńustawy.Pojęcieorganizowanianietylenawiązujedowykonywaniaokreś-
lonegozadania,ileskupiasięnapodejmowaniudziałańmającychnacelustworzenie
warunkówumożliwiającychwykonywaniezadaństojącychprzeddanympodmiotem.
Takieliteralneujęcieprzywołanegopojęcianiewydajesięzasadneinależyjewidzieć
wszerszejperspektywie,azwłaszczawkontekściepostanowieńart.176.Ztegoteżpo-
woduwystępującywanalizowanymprzepisieczasowniknorganizuje”należyrozumieć
jakowykonywaniezadaniaztegozakresu.Umiejscowienieprzedmiotowegozadania
wgminiewydajesięrozwiązaniemprawidłowymiuwzględniającymustrojowyaspekt
zasadypomocniczości.Występującewomawianymprzepisiepojęcierodzinytrzeba
ujmowaćwkontekściepostanowieńzamieszczonychwart.8,azatemjesttorodzina
przeżywającatrudnościwwypełnianiufunkcjiopiekuńczo-wychowawczych.Przypi-
sanietegozadaniagminieoznaczarównież,żegminaniemożeprzekazaćrealizacji
tegozadaniainnejjednostcesamorząduterytorialnego(powiatowiczywojewództwu
samorządowemu).Umiejscowienietegozadaniawgminiewydajesięracjonalne,po-
nieważgminaipracownicyjejpodmiotówpracującychwsferzesocjalnejmająnajbliż-
szykontaktztegotypurodzinami,azarazemdysponująwielomainstrumentamiwy-
nikającymizpostanowieńinnychustawzaliczanychdopomocyspołecznejiwsparcia
społecznego,umożliwiającychudzielenieróżnychformwsparcia.Należypodkreślić,
żepracaztakimirodzinaminiemożeograniczaćsiętylkodounormowańwynika-
jącychzpostanowieńjednejustawy,leczmusibyćskorelowanazdziałaniamipodej-
mowanyminapodstawieinnychunormowańprawnych,azatemdziałaniatemuszą
miećcharakterkompleksowy.
StanisławNitecki
101