Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DZIAŁI.Przepisyogólne
Art.1
łanegoaktu,ponieważwart.71ust.1KonstytucjiRPprzewidujesię,żepaństwowswo-
jejpolitycespołecznejigospodarczejuwzględniadobrorodziny,arodzinyznajdujące
sięwtrudnejsytuacjimaterialnejispołecznej,zwłaszczawielodzietneiniepełne,mają
prawodoszczególnejpomocyzestronywładzpublicznych.Wprzywołanymunormowa-
niucharakterystycznąrolęodgrywapierwszezdanieprzytoczonegoprzepisu,ponieważ
przewidujeono,żepaństwowswojejpolitycespołecznejigospodarczejuwzględniado-
brorodziny,adobrzefunkcjonującarodzinajestnajlepszymśrodowiskiemdladziecka.
Wprzepisietymmowajestrównieżotrudnejsytuacjimaterialnejispołecznejrodziny,
zwłaszczarodzinywielodzietnejlubniepełnej,itegotypurodzinymogąliczyćzestrony
władzpublicznychnaszczególnewsparcie.Komentowanaustawatakżeiwtymzakre-
siejestdopełnieniempostanowieńtegounormowaniaKonstytucjiRP.Zkoleinamocy
art.48KonstytucjiRProdzicemająprawodowychowaniadziecizgodniezwłasnymi
przekonaniami.Wychowanietopowinnouwzględniaćstopieńdojrzałościdziecka,atakże
wolnośćjegosumieniaiwyznaniaorazjegoprzekonania.Ograniczenielubpozbawienie
prawrodzicielskichmożenastąpićtylkowprzypadkachokreślonychwustawieitylko
napodstawieprawomocnegoorzeczeniasądu.Istotaprzedmiotowegoprzepisusprowa-
dzasiędotego,żerodzicedysponująszczególnymiprawamiwzględemdziecka,jakrów-
nieżwzakresiezasadjegowychowania,jedyneograniczeniamogąnastępowaćwyłącznie
wprzypadkachokreślonychwprzepisachprawapowszechnieobowiązującegoinamocy
prawomocnegoorzeczeniasądupowszechnego.Zatemorganyadministracjipublicznej
zajmującesięsprawamirodzinynieuprawnionedopodejmowaniaorzeczeńograni-
czającychrodzicomwładzęrodzicielską,dysponująnatomiastkompetencjamiwzakresie
przychodzeniazformamiwsparciarodzinomznajdującymsięwtrudnejsytuacji.
3.Komentowanyprzepiszamieszczonyjestwdzialepierwszymustawy,zatytułowanym
nPrzepisyogólne”.Wartozwrócićuwagęnafakt,żeanalizowanaustawapodzielona
jestna10działów,przyczymukierunkowaneonenaregulowanieposzczególnych
zagadnieńbędącychprzedmiotemzainteresowaniakomentowanejustawy,awszcze-
gólnościnanastępującekwestie:wsparcierodziny,pieczazastępcza,pomocdlaosób
usamodzielnianych,postępowanieadopcyjne,zadaniaadministracjipublicznejwza-
kresiewspieraniarodzinisystemupieczyzastępczej,zasadyfinansowaniawspierania
rodzinisystemupieczyzastępczej,karapieniężna,zmianywprzepisachobowiązują-
cychorazprzepisyprzejścioweikońcowe.Wskazanedziałyskładająsięzrozdziałów,
jakokolejnychjednosteksystematyzacyjnychustawy.
4.Wstępnaanalizaprzepisówdziałuzainicjowanegokomentowanymprzepisemwska-
zuje,żeustawodawcazamieściłwnimrozwiązaniadotyczącezakresupodmiotowego
ustawy,jakrównieżpodstawoweceleizasadytegoaktunormatywnego.Jednocześnie
należyzauważyć,żejużwsamejnazwiedziałubrakjestodwołaniadotego,żezo-
staływnimzamieszczonezasadyicele.Takieujęcietegozagadnieniamożesugero-
wać,żeunormowaniateniemajątakgeneralnegocharakteru,jakmiałotomiejsce
np.wustawieopomocyspołecznej.Ztakimstanowiskiemniemożnasięzgodzić,
StanisławNitecki
31