Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
DZIAŁI.Przepisyogólne
ponieważwmojejoceniemożliwedowyodrębnieniazprzepisówtegodziałuzasady
icelebędąmiałycharaktergeneralny.Jednakżewtymzakresieniezbędnabędziepew-
nakorekta,ponieważzuwaginawyodrębnionesferyzainteresowaniakomentowanej
ustawy,wskazanezasadyicelebędąwiążącewramachposzczególnychsfer-wspie-
raniarodziny,pieczyzastępczejiproblematykiadopcji.
5.Komentowanaustawawswoimtytulezawieradwaterminy,którewyznaczająjejramy,
amianowicie:nwsparcierodziny”inpieczazastępcza”.Wanaliziepreambułydoko-
mentowanejustawypodkreślono,żepojęcierodzinyodgrywakluczowąrolę,isygna-
lizowanozwiązaneznimniejasności.Wkontekścieanalizowanegoprzepisuprzyj-
dziejednoznacznieopowiedziećsięzastanowiskiem,żeustawodawcamocątejustawy
starasięwspieraćrodzinęnaturalnądziecka,azatemtaką,którątworząjegorodzice,
względniejednozrodziców.Następstwemtakiejsytuacjijestpodnoszonapowyżej
uwagaobrakuregulacjiodnoszącychsiędoinnychtypówrelacjimiędzyludzkich,
wtymdozwiązkówpartnerskichczyjednopłciowych.
6.Terminnwsparcierodziny”należyujmowaćjakozestawinstrumentów,przywykorzy-
staniuktórychuprawnioneorganywładzypublicznejbędąmogłypodejmowaćdziała-
niazmierzającedoprzyjściazformamipomocyrodzinomznajdującymsięwtrudnej
sytuacjiżyciowej.Przywołanatrudnasytuacjażyciowamożewynikaćzróżnychprze-
słanekimiećróżnągenezę,jakrównieżmożesięonauzewnętrzniaćwróżnychaspek-
tach.Trzebazauważyć,żekomentowanaustawaskupiaswojąuwagęnazagadnieniach
związanychzrealizacjąfunkcjiopiekuńczo-wychowawczych,azatemtychfunkcji,
któreukierunkowanenawychowywaniedzieci.Takierozumienieanalizowanego
pojęciaznajdujeumocowaniewtreściart.1pkt1u.w.r.p.z.,zgodniezktórymustawa
taokreślazasadyiformywspieraniarodzinyprzeżywającejtrudnościwwypełnianiu
funkcjiopiekuńczo-wychowawczych.Pomocrodziniebiologicznejnieumiejącejwspo-
sóbprawidłowyrealizowaćfunkcjiopiekuńczo-wychowawczychjestistotnymzada-
niemstojącymprzedpodmiotamirealizującymikomentowanąustawę.Prawodawca
wewskazanymzakresieciężarrealizacjitegotypuzadańzlokalizowałwewspólnotach
samorządowychfunkcjonującychnajbliżejdanejrodziny,azatemwgminnejwspól-
nociesamorządowej.
7.Drugąsferąnormowanąprzezprzedmiotowąustawęzasadyiformysprawowania
pieczyzastępczejorazpomocywusamodzielnianiujejpełnoletnichwychowanków.
Wyodrębnionagrupazadańzostałaprzejętazustawyopomocyspołecznejizawiera
dwiegrupyunormowańprawnych,amianowiciejednaznichukierunkowanajest
natworzenieformpieczyzastępczejizapewnieniepodmiotomjewykonującymod-
powiednichśrodkównarealizacjęwykonywanegozadania16.Drugagrupaunormo-
16Oprzeobrażeniachpieczyzastępczejzob.M.Andrzejewski,Przeobrażeniapieczyzastępczejiprzysposobienia
wPolscenaprzełomieXXiXXIwieku[w:]Pieczazastępczaiprzysposobieniewpolskimsystemieprawnym,
32
StanisławNitecki