Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZMIANYWPRZEPISACHKODEKSUKARNEGO…
Analizasystemowanowejprzesłankiorzekaniapozbawieniaprawpub‑
licznychnakazujepodaćwwątpliwośćjejzakres.Wstanieprawnymobo‑
wiązującymdo31.12.2021r.sądymogłyorzekaćpozbawienieprawpub‑
licznychwyłączniewprzypadkuskazaniasprawcynakarępozbawienia
wolnościwwymiarzedolat3zaprzestępstwopopełnionezmotywacji
zasługującejnaszczególnepotępienie.Pozbawienieprawpublicznychjest
bardzosurowymśrodkiemkarnym,wktórymwyraźnieprzeważaelement
represyjny18.Tośrodekoistotnympejoratywnymwydźwięku,dotychczas
znajdującyzastosowaniejedyniewobecsprawcówprzestępstw,którzypo‑
kazali,żesąniegodnikorzystaniazpewnychprzywilejówprzynależnych
członkomspołeczeństwawsferzepublicznej.Tymczasemnowaprzesłan‑
kapozwalanastosowanietegośrodkawprzypadkukażdegoskazaniaza
określoneprzestępstwo,niejestprzytymwogólezwiązanazosobąspraw‑
cy,charakteremczyciężarempopełnionegoprzestępstwa,tj.niezależyani
odrodzaju,aniodrozmiaruwymierzonejkary,aninawetwogóleodjej
wymierzenia.Tymsamymśrodekten–wobszarzezastosowanianowej
przesłankijegoorzekania–zupełniestraciłswójwyjątkowycharakter,sta‑
jącsiędefactojednymznajbardziejpodstawowychśrodkóworzekanych
wobecsprawcówprzestępstwkorupcyjnychujętychwkataloguwart.40
§2pkt2k.k.Tobardzosurowe,zbytdolegliwe19rozwiązanie,którenieko‑
relujezistotąpozbawieniaprawpublicznych.Jakotakiebudziwątpliwości
waspekciezasadyproporcjonalnościwyrażonejwart.31KonstytucjiRP
,
określającymprzesłankiustanawianiaograniczeńkonstytucyjnychpraw
iwolności20,wtymjejwymiarze,którynakładanaustawodawcęwymaga‑
nieoperowaniaśrodkamiadekwatnymidonaruszenia21.Tejnegatywnej
ocenyniezmieniafakultatywnycharaktertegośrodka.Pozostajeliczyć
18A.Ziółkowska[wi]Kodekskarny.Komentarz,red.V.Konarska-Wrzosek,
Warszawa2020,art.40,nt1.
19Jakotakieocenionojewuwagachdoprojektuustawyantykorupcyjnej
zgłoszonychprzezSądNajwyższy,wktórychwyrażonorównieżobawyodnoś‑
niedopraktykistosowaniapozbawieniaprawpublicznychnapodstawietak
ogólnejprzesłanki.Zob.OpiniaSąduNajwyższegoRPdoposelskiegoprojektu
ustawyozmianieustawy–Kodekskarnyorazniektórychinnychustaw,IXka‑
dencja,druksejm.nr1252,s.3–4.
20Testproporcjonalnościpowinienznaleźćzastosowaniedokażdegośrod‑
ka,któryograniczaprawaiwolnościjednostkizewzględunainterespowszech‑
ny.Zob.A.Łabno[wi]Zasadaproporcjonalnościwprawiekarnym,red.T.Dukiet-
-Nagórska,Warszawa2010,s.26.
21Natematznaczeniatestuproporcjonalnościisposobujegoprzeprowa‑
dzaniawielokrotniewypowiadałsięTrybunałKonstytucyjny.Por.np.wyroki
TKz29.06.2001r.,K23/00,OTK2001/2,poz.29,orazz20.02.2008r.,K30/07,
OTK-A2008/1,poz.6.
57
