Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Kosztysystemugospodarowaniaodpadamikomunalnymi...
13
padach[Ustawaz14grudnia2012]orazustawaoutrzymaniuczystościiporządku
wgminach[Ustawaz13września1996].Zakresprzedmiotowyu.c.p.g.wznacznej
mierzedotyczyprzepisówzzakresugospodarkiodpadamikomunalnymi,choćnie
wzakresiepostępowaniazodpadami.Wtymprzypadkuzastosowaniemająprzepi-
syustawyoodpadach[Romańczuk,Rzewnicka2017,s.18],wktórejznajdujesię
wielepojęćidefinicjidotyczącychprawidłowegofunkcjonowaniasystemugospo-
darowaniaodpadamikomunalnymi.
Wustawieoutrzymaniuczystościiporządkuwgminachniewystępujepojęcie
nobowiązkigminy”,ustawodawcaużywaterminunzadaniagminy”,obowiązkizaś
dotycząwłaścicielinieruchomości.Ichsytuacjaprawnajestjasnaisprowadzasiędo
wykonywaniaobowiązkówwynikającychzustawylubaktówprawamiejscowego,
np.regulaminuutrzymaniaczystościiporządkuwgminie[Rakoczy2013,s.65].
Wymienionewart.3u.c.p.g.zadaniagminyzwiązanezutrzymaniemczystości
iporządkuskłoniływielunaukowcówzajmującychsiętymproblememdoróżnorakich
klasyfikacjitychzadań.Wpozycjipt.Funkcjonowaniesamorząduterytorialnego-do-
świadczeniaiperspektywymożnaodnaleźćczteryrodzajezadańgmin:organizatorskie,
bezpośredniowykonawcze,reglamentacyjneikontrolno-nadzorcze[Dolata(red.)
1998,s.551-568].ZkoleiA.Barczakpodzieliłazadaniasamorząduterytorialnego
dotycząceochronyśrodowiskanazadaniaocharakterze:organizatorskim,bezpo-
średniowykonawczym,zobowiązująco-reglamentacyjnymikontrolno-nadzorczym,
azadaniabezpośredniozwiązanezutrzymaniemczystościiporządkuzaliczyłado
zadańbezpośredniowykonawczych[Barczak2006,s.79].Inaczejzadaniatepodzielił
J.Jerzmański,którywyodrębnił:podstawowezadaniaorganizacyjnegminy;kom-
petencjeprawodawczegmin;obowiązkiwłaścicielinieruchomości;warunkiudzie-
leniazezwoleńnaświadczenieusług;sankcjekarneiadministracyjne[Jerzmański
2010,s.340,341].Jednaknajpełniejistotęzadańgminywzakresieutrzymywania
czystościiporządkuoddajeklasyfikacjazaproponowanaprzezW.Rakoczego,który
podzieliłzadaniagminnadziałania:organizatorskie,informacyjneiedukacyjneoraz
analityczne[Rakoczy2013,s.65].Dodziałańorganizatorskichzaliczaonzadania
wynikającezart.3ust.2pkt1u.c.p.g.,awięctworzeniewarunkówdowykonywania
praczwiązanychzutrzymaniemczystościiporządkunatereniegminylubzapewnie-
niewykonaniatychpracprzeztworzenieodpowiednichjednostekorganizacyjnych.
Zatemgminamaswobodęwwyborzesposobuwykonywaniategozadania.
Fundamentalnąuchwałąregulującąfunkcjonowaniesystemugospodarowania
odpadamikomunalnymijestregulaminutrzymaniaczystościiporządkuwgminie.
Zgodniezart.4u.c.p.g.jestonuchwalanyprzezradęgminypozasięgnięciuopinii
państwowegopowiatowegoinspektorasanitarnegoistanowiaktprawamiejscowego.
Regulaminzawieraogólneprzepisydotyczącesposobuświadczeniausługodbierania
śmieci,wtymwymaganiawzakresieprowadzeniaselektywnejzbiórkiiodbierania
lubprzyjmowaniaodpadówwpunktachselektywnejzbiórkiodpadówkomunalnych
(PSZOK).Określateżrodzajeiminimalnąpojemnośćpojemnikówprzeznaczonychdo
zbieraniaodpadówkomunalnychnaterenienieruchomościinadrogachpublicznych,
