Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MICHAŁSZCZEGIELNIAK
Podstawyprawnewspółpracyjednostek
samorząduterytorialnegowPolsce
ObecniewPolsceistnieje16województw,380powiatów(wtym66miast
naprawachpowiatu)oraz2478gmin1.Celemistnieniawszystkichwyżejwymie-
nionychjednosteksamorząduterytorialnego(JST)jestzaspokajaniepotrzeb
lokalnychspołeczności,jednakniejesttołatwezadanie.Znacznezróżnicowanie
ekonomiczneposzczególnychczęściRzeczypospolitejjakirosnącaliczbazadań
realizowanychprzezadministracjęsamorządowąsprawiają,żeniewszystkiewsie
orazmiastasąwstaniewwystarczającymstopniurealizowaćciążącenanich
zadania,tymbardziejwprzypadkunieustannegowzrostuoczekiwańmieszkań-
ców.TymsamymHokazujesię,żeadministracjapublicznawwynikurozrostu
zadańniejestwwystarczającymstopniuprzygotowana(ł)dowykonywania
powierzonychjejzadańpublicznych”2.Prakseologicznekryteriaefektywności
iekonomicznościorazrosnącepotrzebyiwymaganialokalnychspołeczno-
ścisprawiają,iżjednostkisamorząduterytorialnegocorazczęściejzaczynają
szukaćkooperacyjnychsposobówrealizacjiróżnorakichdziałań.Tymsamym
administracjasamorządowawspółpracujezsektoremprywatnym(np.partner-
stwopubliczno-prywatne)czyteżadministracjąrządową,aleposzczególneJST
mogąrównieżkooperowaćwprzewidzianychprzezsamychsiebieformachoraz
współdziałaćzeswoimizagranicznymiodpowiednikami.
E.Smoktunowicztwierdzi,iżzewspółdziałaniemmamydoczynieniawtedy,
gdyistniejąconajmniejdwapodmioty,którerealizująpewnewspólne,tożsame
cele3.JednakT
.Kotarbińskizauważał,żeowepodmiotywspółdziałajązarówno
wtedy,kiedyjedenznichdrugiemupomaga,jakrównieżgdyprzeszkadzają
sobienawzajem4.Tymsamym,stosującterminologięJ.Langa,możemymówić
1ZakresrejestruTERYT,http://bip.stat.gov.pl/dzialalnosc-statystyki-publicznej/rejestr-
teryt/zakres-rejestru-teryt/,dostęp:luty2017.
2A.Miruć,Współdziałaniepodmiotówzajmującychsiępomocąspołeczną,[w:]B.Dolnicki
(red.),Formywspółdziałaniajednosteksamorząduterytorialnego,Warszawa2012,s.54.
3E.Smoktunowicz,Ogólneproblemywspółdziałaniaterenowychorganówwładzyiadmini-
stracjipaństwowejzorganizacjamispołecznymi,HProblemyRadNarodowych”,nr70/1988,s.20.
4T
.Kotarbiński,Traktatodobrejrobocie,Wrocław1973,s.93.
