Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
miałobyfunkcjonowaćprzyjednoczesnymposzanowaniusuwerenności
państw,wtymograniczeńterytorialnychwrealizowaniuśrodkówprzy-
musu.
Odpowiedźnasformułowanepowyżejpytaniazawartazostałazarów-
nowprawiemiędzynarodowym,jakipolskim.Jednymzjejwyrazówjest
dyrektywaRady2010/24/UEzdnia16marca2010r.wsprawiewzajemnej
pomocyprzyodzyskiwaniuwierzytelnościdotyczącychpodatków,ceł
iinnychobciążeń(Dz.Urz.UEL84z31.03.2010,s.1),którazostaławdro-
żonadopolskiegoporządkuprawnegowustawiezdnia11października
2013r.owzajemnejpomocyprzydochodzeniupodatków,należnościcel-
nychiinnychnależnościpieniężnych(Dz.U.poz.1289zpóźn.zm.),oraz
rozporządzeniewykonawczeKomisji(UE)nr1189/2011zdnia18listopada
2011r.ustalająceszczegółoweprzepisydotycząceniektórychprzepisów
dyrektywyRady2010/24/UEwsprawiewzajemnejpomocyprzyodzys-
kiwaniuwierzytelnościdotyczącychpodatków,cełiinnychobciążeń
(Dz.Urz.UEL302z19.11.2011,s.16).Wnastępującychposobiepunktach
preambułydyrektywy2010/24/UEzostałaczytelnieukazanapotrzeba
podjęciaprzezpaństwaczłonkowskieUEwspółpracyprzyodzyskiwaniu
wierzytelnościdotyczącychpodatków,cełiinnychobciążeń.Następnie
wprzepisachtegoaktuuregulowanezostałysposobyjejpodejmowania.
Celemniniejszegoopracowaniajestustalenieistoty,znaczeniaoraz
przebieguwzajemnejpomocypomiędzypaństwamiczłonkowskimiUE
przyodzyskiwaniuwierzytelnościpublicznoprawnychposzczególnych
państw,którewtytulepracyokreślonezostałymianempodatkowych
iobejmująswoimzakresemprzedmiotowymzróżnicowanenależności
pieniężnewymienionewart.2ust.1i2dyrektywy2010/24/UE,wtymna
pierwszymmiejscuwszystkierodzajepodatków.
Podstawowymzałożeniemwstępnymopracowaniajestprzeświadcze-
nieokoniecznościistnieniaidalszegorozwojutegorodzajuwspółpracy
pomiędzypaństwamiczłonkowskimiUEoraznawiązywaniajejwkon-
taktachzpaństwamitrzecimiwdrodzezawieraniaumówbilateralnych
imultilateralnych.Ztejperspektywynaaprobatęzasługujekonstrukcja
normatywnapolskiejustawyowzajemnejpomocy,wktórejwyraźnie
przewidzianomożliwośćposzerzeniaramprzedmiotowychwspółpracy
opaństwaniebędąceczłonkamiUE.Przyjęcietegozałożeniapozwoliłona
poddanieanaliziezarównoodstronyteoretycznej,jakipraktycznejobec-
nieobowiązującychunormowańwzajemnejpomocyzpunktuwidzenia
14
