Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TomaszWołowiec1
SylwesterBogacki2
Finansowanieinwestycjijednosteksamorządu
terytorialnegopoprzezparabankoweinstrumenty
finansowe
Financingtheinvestmentsoflocalgovernmentunitsusing
parabankfinancialinstruments
Streszczenie
Wprowadzoneod2014r.regulacjedotyczącelimitówzadłużeniaspowodowały,
żejednostkisamorząduterytorialnegoprzyjęłydwasposobypostępowania.Pierwszy
polegananklasycznym”dostosowaniusiędoregulacjiustawyofinansachpublicz-
nychpoprzezrestrukturyzacjęwydatkówbudżetowychiwypracowanienadwyżki
finansowej,pozwalającejnabezpiecznezaciąganienowychzobowiązańorazewentu-
alnąobsługęnstarego”zadłużenia.Drugisposóbtocoś,comożnanazwaćformątzw.
kreatywnejksięgowości.Poleganakorzystaniuzpozabankowychinstytucjifinanso-
wych(parabanków)lubwykorzystywaniuoperacjifinansowychinnychniżkredyty
ipożyczkibankoweorazemisjeobligacjikomunalnych.Chodzitum.in.oumowy
leasinguzwrotnego,sprzedażyzwrotnejnieruchomości,umowynienazwane,powo-
dującerestrukturyzacjęzadłużenia(naprzykładsubrogacja,forfaitingczyfaktoring),
płatnościratalne,jakrównieżdopłatydokapitałuspółekkomunalnych.
Słowakluczowe:parabanki,nadwyżkaoperacyjnaindywidualnywskaźnikzadłuże-
nia,instrumentyfinansowe,długpubliczny
Abstract
Teregulationsregardingdebtlimits,whichhavebeeninelectsince2014me-
antthatlocalgovernmentunitsadoptedtwomodesofbehaviour.Tefrstconsistsof
‘classic’adjustmenttotheregulationofthePublicFinanceActbyrestructuringbudget
expenditureandgeneratingafnancialsurplus,allowingforthesafeincurrenceofnew
liabilitiesandthepossibleservicingof‘old’debt.Tesecondwayissomethingthatmay
betermedaformofso-calledcreativeaccounting,involvingtheuseofnon-bankfnan-
cialinstitutions(parabanks)ortheuseoffnancialoperationsotherthanbankloans,
borrowingsandmunicipalbondissues.Itconcernsleasebackandsellbackagreements,
1
Drhab.TomaszWołowiec,InstytutAdministracjiPublicznej,BiznesuiZarządzaniawWyższej
SzkoleEkonomiiiInnowacjiwLublinie.
2
DrSylwesterBogacki,InstytutAdministracjiPublicznejiBiznesu,WyższaSzkołaEkonomii
iInnowacjiwLublinie.
13
