Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Finansowanieinwestycjijednosteksamorząduterytorialnegopoprzezparabankoweinstrumenty
Coistotne,w2017r.nastąpiłwzrostwydatkówmajątkowych,copogwałtownym
spadkuw2016r.oznacza,żesamorządyponownierozpoczęływydatkowanieśrodków
pochodzącychzbudżetuUE.W2018r.nastąpiłponownydynamicznywzrosttejkate-
goriiwydatkowej,cojestzwiązanezrealizacjąprojektówwspółfinansowanychześrod-
kówunijnych.Wzwiązkuzdużąliczbąprywatnychprojektówrealizowanychprzez
firmydeweloperskie,wieleplanowanychw2017r.inwestycjisamorządowychzostało
przesuniętychnalata2018i2019wwynikuprzeciągającychsiępostępowańprzetargo-
wych.Niewątpliwiejesttododatkowyczynnikwywierającypresjęnabilanstegorocz-
nychdochodówiwydatkówmajątkowych.Jeszczewyraźniejniżprzedrokiemwidać
spadekwydatkówmajątkowychinowegozadłużeniaw2019r.iplanachna2020r.
(wstosunkudo2018r.).2017r.byłpierwszym,wktórymprzezcałyokresrealizo-
wanybyłprogramnRodzina500+”
,stanowiącybardzoistotnąpozycjęwbudżetach
samorządów.Efektemrealizacjiprogramubyłznaczącywzrostdochodówiwydatków
bieżącychgminw2016r.W2019r.wzrosttenjestkontynuowanyzjeszczewiększą
dynamikąwzwiązkuzobjęciemprogramemwsparciasocjalnegorównieżpierwszego
dzieckawrodzinie.Cociekawe,mimoistotnegowzrostudochodówbieżącychwartość
marżyoperacyjnej(stosuneknadwyżkioperacyjnejdodochodówbieżących)nieuległa
dużejzmianie,cosugeruje,żesamorządomudałosięwomawianymrokuwypracować
równieżdodatkowąnadwyżkęnapoziomieoperacyjnym.Kolejnyproblemfinansowy
dlaJSTtosubwencjaoświatowaotrzymywanaprzezJST,którapozwalaław2018r.na
pokrycieprzeciętnie62-64,5%wydatkównaoświatęrealizowanychprzezsamorządy.
Wstosunkudo2013r.wartośćtaspadłao5,6%6.Zadłużenieogółemwszystkichjedno-
steksamorząduterytorialnegowlatach2013-2017obniżyłosięzpoziomu69,19mldzł
dopoziomu68,93mldzłistanowiłonakoniec2017r.31,89%ichdochodówbieżących.
Podczasanalizykosztuobsługizadłużeniawidocznejest,żesamorządymające
gorsząkategoriękredytowąpłacązwyklewyraźniewyższeodsetkiniżsamorządy,
któreotrzymałylepsząnotę.Warteuwagisąjednakpewneodchyleniaodtejreguły.
Uważamy,żejesttospowodowanedużąwagąsubiektywnejocenypracownikówban-
kówpodczasustalaniawysokościodsetek.Najniższymkosztemdługucharaktery-
zowałysięjednostkileżącenatereniewojewództwłódzkiego(3,21%)orazśląskiego
(3,41%),zkoleinajwyższym-województwalubuskie(3,97%)orazwarmińsko-
-mazurskie(3,90%).Analizującpowyższąmapę,możnazauważyćprawidłowość,
wedługktórejniższykosztdługumająprzeciętniejednostkiznajdującesięwcentral-
nejipołudniowejPolsce7.
Zadłużenieogółemsamychgminwlatach2013-2017utrzymywałosięnasta-
bilnympoziomie,byobniżyćsięw2017r.dopoziomu24,84mldzł(zpoziomu
25,80mldzłw2013r.).Wartośćtastanowi23,44%dochodówbieżących.Stosunek
zadłużeniabezpośredniegododochodówwłasnychspadałzpoziomu68,67%w2013
r.do52,37%w2017r.Wydatkinaobsługęzadłużeniabezpośredniegow2017r.
wyniosły9,29%dochodówwłasnychibyłyniższeo0,7%niżwrokuwcześniejszym.
6
Rocznyraport2017.Sytuacjafnansowajednosteksamorząduterytorialnego,INCRating,Poznań
2018,s.7.
7
Tamże,s.9.
16
