Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Sztukapatrzenianaprawo
11
bezpieczeństwoużytkowaniaobiektu,ochronaśrodowiska,ochronaprzedhałasem
idrganiamiorazzapewnienieładuprzestrzennego,ochronazdrowiaiżyciaobywateli,
bezpieczeństwo,ochronaśrodowiskaorazochronaprawawłasności4.Postępowanie
takiekończysię,wzałożeniu,zatwierdzeniemprojektubudowlanegoiudzieleniem
pozwolenianabudowę,jeśliinwestycjajestzgodnazprzepisami.Ostatecznadecyzja
opozwoleniunabudowęupoważniadorozpoczęciaiprowadzeniarobótbudowlanych5.
Wznowieniepostępowaniaadministracyjnegozakończonegoostatecznądecyzjąadmi-
nistracyjnąjestinstytucjąprawaadministracyjnegoprocesowego.Najwięcejpoświęcasię
jejmiejscawkomentarzachdoKodeksupostępowaniaadministracyjnego.Rozważaniate
sązwykleilustrowaneprzykładamizorzecznictwasądówadministracyjnychidoktryny.
Jesttoilustrowanietwierdzeńiprzedstawianegotokumyśleniaprzypadkamizróżnych
prawadministracyjnychmaterialnych,któresprawnieobrazująokreślony,przedsta-
wianywdanymmomenciemechanizmdziałaniainstytucjiprawnejczynormy.Czym
innymjestto,coproponuję,czyliprzetestowaniestosowaniaprawaproceduralnego
wkontekściejednego,kompletnegoprawamaterialnego,nietraktowanegowybiórczo
jakowygodnailustracjadlaokreślonychtwierdzeńoprocedurze,alejakoprzedmiot
całościowy,obsługiwanytąprocedurą.
Pierwszymcelemksiążkijestwykazanie,żeinstytucjaprocesowamożebyćdalekobar-
dziejzłożona,niżwynikałobytozsamejanalizyprawaadministracyjnegoprocesowego,
jeślispojrzysięnaniąprzezpryzmatokreślonejdziedzinyprawaadministracyjnego
materialnego.Jesttotezaocharakterzeogólniejszym,niezamykającymsięwramach
jednejustawyzdziedzinyprawaadministracyjnegomaterialnegoorazKodeksupo-
stępowaniaadministracyjnego.Prawobudowlanejakoprawomaterialnewszczególny
sposóbwpływanastosowanieKodeksupostępowaniaadministracyjnego.Niekiedy
wprostwyłączajegoprzepisy,jaktomamiejscewart.28ust.3pr.bud.Innymrazem,
cociekawsze,specyfikaprawabudowlanegowyłączamożliwośćzastosowaniaprzepisu
kodeksowego.Takjestnaprzykładwodniesieniudoart.105§2k.p.a.,któryreguluje
kwestięzgodynaumorzeniepostępowania,czyniącjąprzesłankątegożumorzenia.
Tymczasemwprawiebudowlanymzdarzająsięsytuacje,wktórychzgodaniejest
potrzebna,asprzeciwjestwręczniedopuszczalny.Matomiejscewprzypadku,gdy
inwestorcofawniosekopozwolenienabudowę.Takiecofnięciewnioskudeterminuje
umorzeniepostępowanianapodstawiecytowanegoprzepisu,bezwzględunazgodęlub
4WyrokWSAwPoznaniuz11.03.2020r.,IISA/Po974/19,LEXnr2923263,powołującysiętakżena:
H.Kisilowska,D.Sypniewski,Prawobudowlane,Warszawa2012,s.31orazpodanątamliteraturę.
5
Niekiedyniejesttodecyzjaostateczna,ponieważwystarczydecyzjawykonalna,np.namocyart.130k.p.a.
lubwskuteknadaniarygorunatychmiastowejwykonalnościdlaniektórychrodzajówinwestycjibudowla-
nych.Ponadtoniekiedyniejestkoniecznadecyzjaopozwoleniunabudowę,ponieważwystarczaskutecznie
dokonanezgłoszenie.Jednakdocelówanalizynatymetapiewystarczyprzywołanietejzasadniczejformy,
czyliostatecznejdecyzjiopozwoleniunabudowę.
