Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Uwarunkowaniawydatkowaniaśrodkówpublicznych
65
ust.4p.z.p.).Gdypierwszyprzetargzostanieunieważniony,oferenciwdrugimprzetargu
natosamozadanieznająjużkwotę,jakązamawiającychceprzeznaczyćnarealizację
zadania.Gdyskładanajestjednalubdwieofertywodpowiedzinaogłoszenieoudzie-
leniuzamówieniapublicznego,ozbliżonejcenie,przewyższającekwotęzaplanowanąna
realizacjęprzedmiotowegozadania,zamawiającybędącyj.s.f.p.możezostaćzmuszony
dounieważnieniapostępowaniaprzetargowego.Zwiększeniewydatkówwbudżecielub
planiefinansowymmożeokazaćsięniemożliwezewzględunaograniczeniaprzenosze-
niawydatkówpomiędzyposzczególnymidziałamiklasyfikacjibudżetowej.Wtakich
przypadkachj.s.f.p.mogąodstąpićodrealizacjizadaniapublicznego,ograniczyćjego
zakresalboprzełożyćjegorealizacjęnakolejnyrok,planującnatencelwięksześrodki
finansowe.Łatwiejjestzwiększyćwydatkinarealizacjęzadaniawprocedurzezamówień
publicznychspółkomkapitałowym,wktórychSPlubj.s.t.mająwięcejniżpołowęakcji
lubudziałów,gdyżniedziałająonenapodstawieplanufinansowego.Oszczędności
wponoszeniuwydatkówpublicznych,doktórychmasięprzyczynićstosowanieustawy
ozamówieniachpublicznych,niemożnautożsamiaćzograniczeniemwykonywania
zadańpublicznychizaniechaniemponoszeniawydatków.Byłobytozaprzeczeniefunkcji,
dojakichsąpowołanej.s.f.p.ipodmiotyznimipowiązaneorganizacyjnielubfinansowo
(art.4pkt3lit.ap.z.p.),np.spółkikapitałowe.Wwynikuskrajnychoszczędnościbene-
ficjenciotrzymywalibyminimalnyzakresświadczeńpublicznychlubnieotrzymywaliby
ichwcale,gdyżnieponoszonobyprawieżadnychwydatkówpublicznych.
Funkcjonalność,trwałość,niezawodnośćpowstałejwwynikuzamówieńpublicznych
infrastrukturyorazświadczonychusługsącechami,którewpisująsięwcelowość,
skuteczność,efektywnośćponoszeniawydatkówpublicznych.Bywa,żeparadygmat
ponoszeniajaknajniższychwydatkówprzezj.s.f.p.prowadzidoefektówodwrotnych-
taniowytworzonainfrastrukturapookresachgwarancji,rękojmiwymagaponoszenia
wydatkówodtworzeniowych.Niezawszewokresieobowiązywaniagwarancji,rękojmi
udasięzmusićwykonawcędoprzeprowadzenianiezbędnychpoprawek,napraw,gdyż
możesięzdarzyć,żezostanieonzlikwidowanylubogłoszonazostaniejegoupadłość,
wnastępstwiektórejzostaniezlikwidowany.Wtakichprzypadkachj.s.f.p.będziezmu-
szonaponieśćdodatkowewydatkinadoprowadzeniedostanuumożliwiającegokorzy-
staniezinfrastrukturylubświadczeniausługpublicznych.Łącznewydatkimogąokazać
sięwtakichprzypadkachwiększe,niżgdybyprzywyborzesposoburealizacjizadania
publicznegoijegowykonawcydecydującebyłoinnekryteriumniżnajniższacena.
Przepisart.5p.z.p.stanowi,żeprzedsiębiorcysektorowizbranż:gospodarkiwodnej,
energiielektrycznej,gazu,energiicieplnej,usługtransportowychitp.mająobowiązek
stosowaćprzepisyPrawazamówieńpublicznych.Doprzedmiotowegoobowiązkumają
równieżstosowaćsiępodmioty,któreotrzymałyśrodkipublicznenakonkretnezamó-
wieniewponad50%wartościudzielanegoprzeztenpodmiotzamówienia,podlegające