Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
§3.Pojęcieicharakterprawafnansowego
21
5.Funkcjęinformacyjno-kontrolnąfinansówpublicznychmożnauznaćza
funkcjęwpewnymstopniudodatkową,uboczną.Wwarunkachgospodarki
centralniesterowanejfunkcjatamiaławyraźniekontrolnycharakter.Wiązało
siętozlicznymiobowiązkaminakładanyminaróżnepodmioty-np.obowią-
zektzw.sygnalizacji,spoczywającynabankachdokonującychrozliczeńprzed-
siębiorstwuspołecznionych.Miałyoneobowiązekinformowaniajednostek
nadrzędnych(np.zjednoczeń)owszelkichnieprawidłowościachwfunkcjo-
nowaniuprzedsiębiorstw(np.zadłużeniachczyopóźnieniachwpłatnościach).
Wwarunkachustrojudemokratycznegoigospodarkiwolnorynkowejoma-
wianafunkcjamanietylecharakterkontrolny,ileinformacyjno-ewidencyjny.
Niedotyczybowiemsprawowaniakontroli,alepoleganasygnalizowaniupo-
zytywnychlubnegatywnychwynikówprocesówgospodarczych.Informacjete
mogąbyćprzydatneprzypodejmowaniuróżnorodnychdziałańzmierzających
dousprawnieniafinansówpublicznych.
istotafunkcji
informacyjno-
-kontrolnej
wgospodarce
centralnie
sterowanej
irynkowej
§3.Pojęcieicharakterprawafinansowego
1.Jednoznaczneokreśleniedefinicjiprawafinansowego,jegocharakteruiza-
kresumaistotneznaczeniezarównoteoretyczne,jakipraktyczne.Niejest
jednakzadaniemłatwym.Rodziwieletrudnościiwywołujeróżnorodność
poglądówwliteraturzeprawnofinansowej8.
Trudnościwynikająprzedewszystkimzróżnorodnościmateriiregulowanej
wramachfinansówpublicznych,zmieniającegosięcharakteruingerencji
podmiotówprawapublicznego(państwaisamorząduterytorialnego)wsferę
życiagospodarczegoitendencjidowyodrębnianiasięposzczególnychdzie-
dzinwramachprawafinansowego.Stądteżwliteraturzeprzedmiotumożna
znaleźćróżnedefinicjeprawafinansowego.Dadząsięone-wdużymuprosz-
czeniu-podzielićnatrzygrupy.
Jednagrupatookreśleniawskazującenabardzoszerokizakresprawafinanso-
wegojakotakiejgałęziprawa,któraregulujewszelkiekwestiezarównoustrojo-
we,materialnoprawne,jakiproceduralnedotyczącestosunkówfinansowych.
Wtymujęciuwramachprawafinansowegoznajdujesięzarównoprawobudże-
towe,prawodaninowe(przedewszystkimpodatkowe),praworegulującezasady
wydatkówpodmiotówprawapublicznego,prawodotycząceustrojupieniężnego,
trudności
wsformułowaniu
definicjiprawa
finansowego
prawofinansowe
sensulargo
8T.Dębowska-Romanowska[w:]Prawo…,red.W
.Wójtowicz,s.20-52;E.Chojna-Duch,
Polskieprawo…,2007,s.40-48;A.Borodo,Polskieprawofinansowe.Zarysogólny,Toruń2005,
s.26-27;A.Majchrzycka-Guzowska,Finanseiprawofinansowe,Warszawa2007,s.30-31;C.Ko-
sikowski,PrawofinansowewUniiEuropejskiejiwPolsce,Warszawa2005,s.68-81.
