Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
RozdziałI.Pojęciefnansówpublicznychiprawafnansowego
10.Wwarunkachgospodarkiopartejnaprawachrynkuinaposzanowa-
niuwłasnościsystemyfinansowetakichpodmiotówjakbanki,organizacje
ubezpieczeniowe,spółdzielnietylkopowiązanezsystememfinansówpu-
blicznychpoprzezróżnorodnerozliczenia-np.przymusoweświadczenia
pieniężnenarzeczpaństwalubsamorządu(podatki,opłaty)czyrozliczenia
ztytułuuzyskanychdotacji.Niemożnajednakuznaćsystemufinansowego
takichpodmiotówzaczęśćsystemufinansówpublicznych.
systemfinansów
publicznychjako
trzonsystemu
finansowego
11.Używaneczęstowdoktrynieokreśleniesystemfinansówpublicznych
różnisiępodwzględemzakresuodpojęciasystemufinansowego.Można
przyjąć,żesystemfinansówpublicznychjesttrzonemsystemufinansowego.
Możeprzybieraćpostaćsystemufinansowegopaństwalubsystemufinan-
sowegojednosteksamorząduterytorialnego.Niewchodząwskładsystemu
finansówpublicznychwspomnianejużsystemyfinansoweróżnychpodmio-
tówniebędącychjednostkamisektorafinansówpublicznych4.
§2.Funkcjefinansówpublicznych
1.Znaczeniegospodarkifinansowej(finansówpublicznych)dlafunkcjonowa-
niakażdegopaństwa,niezależnieodstopniajegorozwoju,ustrojupolityczne-
goigospodarczegoczyznaczeniamiędzynarodowego,niejestkwestionowane
aniwpraktyce,aniwdoktrynie.Właśniezewzględunaistotnąrolęfinansów
publicznychprzypisujesięimróżnorodnefunkcje.Funkcjetebyły-inadal
-różnierozumianewzależnościodokresuhistorycznego,ustrojupolityczne-
goigospodarczego,stopniarozwojuposzczególnychpaństwitp.
cztery
Wdoktrynie5najczęściejwskazujesięnaczterypodstawowefunkcjefinansów
podstawowe
publicznych.to:
funkcjefinansów
-funkcjafiskalna,
publicznych
-funkcjastymulacyjna(bodźcowa),
-funkcjaredystrybucyjna(rozdzielcza),
-funkcjainformacyjno-kontrolna.
istotafunkcji
fiskalnej
2.Funkcjafiskalnafinansówpublicznych(publicznejdziałalnościfinansowej)
łączysięzpobieraniemigromadzeniemśrodkówpieniężnychprzezpaństwo
poto,abyzrealizowaćzadania,jakiepaństwomadospełnienia.Dlaswego
istnieniaifunkcjonowaniapaństwomusimiećdodyspozycjiśrodkipienięż-
ne.Oczywiścieskalairodzajezadań,jakiepaństworealizuje,mogąbyćróżne
4Natematpojęciasektorafinansówpublicznychzob.rozdziałII,§1.
5Por.m.in.T.Dębowska-Romanowska[w:]Prawo…,red.W
.Wójtowicz,s.16-19;E.Choj-
na-Duch,Polskieprawo…,2007,s.27-31.