Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
9
żenieprzynoszążadnychwymiernychzysków.Państwo,głównypodmiotsfe-
rypublicznej,spełniająctepostulaty,poddajesięsamoograniczeniu,rezygnuje
zeznacznejczęściswoichobowiązkówiprzekazujejeinnymorganizacjom:sa-
morządowymlubkomercyjnym.Wbrewoczekiwaniomzwolenników„nowego
zarządzaniapublicznego”(Kożuch,2006)wusługachpublicznychnieprzynosi
topodniesieniaichjakościmierzonejsubiektywnymiodczuciamibeneficjentów,
czegonajdobitniejszymprzykłademsąskutkiwtymduchuprzeprowadzonejre-
formypolskiejsłużbyzdrowia.
Pomimooczywistych,wydawałobysię,symptomówzagrożenia,jakiedla
funkcjonowaniaorganizacjipublicznychpowodujeprzenoszeniedonichzasad
zarządzaniasprawdzonychwgospodarce,tendencjadoich„uzdrawiania”tądro-
gąpozostajenadalżywa.Wpolskimsystemieoświatowymrozpoczętowielokie-
runkowedziałaniazmierzającedourzeczywistnieniawizjioświatowegomene-
dżeryzmu.Dokonanozmianwprawieoświatowymorazsposobachfinansowania
szkolnictwa.Podjętowielkiwysiłekedukacyjny,wpostaciprzygotowaniaiprze-
prowadzeniawielucykliszkoleńistudiówpodyplomowychwzakresiezarządza-
niadlanauczycielipełniącychlubchcącychpełnićfunkcjekierowniczewszko-
łach.Wreszciezmienionoustrójszkolnyipowołanodożyciasystemegzaminów
zewnętrznychjakopodstawowyelementzapewnieniajakości(wy)kształcenia.
Jednakżezdaniacodorezultatówtychwysiłkówsąpodzielone,czegodobrąilu-
stracjąmogąbyćsądyostaniekształcenianapoziomieakademickim:entuzja-
stycznymopiniomprzedstawicieliwładzpodkreślającychdynamicznyrozwój
szkolnictwawyższegomierzonyzwiększaniemsięliczbystudentówprzyniewie-
lepodniesionychnakładachtowarzysządośćpowszechnenarzekaniastudentów
ipracownikówuczelninapoziomkształcenia,warunkipracyinauki,patologie
tocząceżycieakademickiewpostacikorupcji,plagiatów,handlowaniapracami
dyplomowymiitympodobne.Wyglądanato,żesukcesorganizacyjnyczyme-
nedżerskiwsferzepublicznejniezawszeoznaczarzeczywistąpoprawęrealizacji
celów,dlajakichpowołanazostaładanaorganizacjaczysłużbapubliczna.
Wydajesię,żeproblemtkwiwzasadniczejróżnicypomiędzysferąpubliczną
asferągospodarcząlubkomercyjną.Wsferzegospodarczejcelemwszelkiejdzia-
łalnościjestwytwarzanieekonomicznierozumianejwartościdodanej,inaczej
mówiąc,wymiernego,policzalnegozysku.Ponoszenienakładówmasenstylko
wtedy,gdynietylkozostająonezwrócone,aletakżeprzynosząowąwartośćdo-
daną.Jejbraklubpojawieniesięstratystawiapodznakiemzapytaniasensowność
utrzymywaniaorganizacjigospodarczej.Wszelkiepróbyuzasadnieniazachowa-
niatakichorganizacjiinnymiracjami(np.koniecznościązaradzeniaproblemom
społecznym,takimjakbezrobocie)wywołująkrytykęzestronyzwolenników
efektywnościizarazemprzeciwnikówmarnotrawstwa.Przykłademmożebyć
odradzającasięcojakiśczasnałamachprasydyskusjadotyczącazakładówprze-
mysłowych,zktórychwielewciążjeszczeztrudnościąodnajdujesięwwarun-
kachgospodarkirynkowej.Niemniejjednakichlikwidacjadoprowadziłabydo
nieobliczalnych,tragicznychkonsekwencjispołecznych.
