Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
RozdziałI
ustanowieniunowegodocelowegomodelupaństwa.Autoremtakiejkonkretnej
propozycjijestmiędzyinnymiBresser-Pereira(ibidem:19–20),któryutrzymuje,
żewXXIwiekuutrwalisięsocjalno-liberalnymodelpaństwa.Jegourzeczywist-
nieniewymagareformyobejmującejczterypodstawowekomponenty:
a)precyzyjniejszeokreśleniegranicdziałańpodejmowanychprzezpaństwo
–poprzezograniczenieichzakresu,prywatyzacjęprzedsiębiorstwpaństwo-
wych,zapewnienieautonomiisektoradziałalnościpożytkupublicznego(non-
-profit)orazprzeniesieniedotegosektorausługsocjalnychidziałalności
naukowej(przyzachowaniujegofinansowaniaprzezpaństwo),atakżezleca-
nienazewnątrzwszelkichzadańpozapodstawowymi,wtymdziałańpomoc-
niczych;
b)ograniczeniezakresuregulacjisektoraprywatnegoprzezpaństwoizmiana
funkcjipaństwa–zamiastbronićgospodarkinarodowejprzedmiędzyna-
rodowąkonkurencjąwinnostaćsiępromotoremkonkurencyjnościdanego
kraju;
c)wzmocnieniefunkcjirządzenia(stategovernance),tj.zapewnienieskutecznej
realizacjidecyzjirządu–poprzezkorektęrozwiązańfiskalnychprzywraca-
jącąfinansowąwydolnośćpaństwaorazreformęadministracyjnązmierzającą
dostworzeniaadministracjipublicznejfunkcjonującejnazasadachmenedżer-
skich(niezaśbiurokratycznych);
d)wzmocnieniezdolnościdorządzenia(governability)przypomocyinstytucji
politycznych–którezapewniałybyskuteczniejszepośrednictwowrealizacji
interesów,umacniałylegitymizacjęrządówiczyniłyjebardziejdemokratycz-
nymi–itymsamymusprawnieniesystemudemokracjiprzedstawicielskiej
idemokracjibezpośredniejorazkontrolispołecznej.
Takukierunkowaneprzemianymajądoprowadzićdowyłonieniasięszeregu
nowychrozwiązańinstytucjonalnychwzakresiezadańpaństwa,usługspołecz-
nychidziałalnościnaukowej(zob.tabela1).
Tabela1.Instytucjepowstającewwynikureformypaństwa
Zadaniapodstawowe
Zadaniapomocnicze
Państwojako
administracja
Przedsiębiorstwa
realizującezlecane
imzadania
zarezerwowane
dlapaństwa
Zadania
Niepaństwowe
podmiotypubliczne
Przedsiębiorstwa
realizującezlecane
imzadania
Usługisocjalne
idziałalność
naukowa
Sprywatyzowane
przedsiębiorstwa
Przedsiębiorstwa
realizującezlecane
imzadania
Wytwarzaniedóbr
iusługnarynek
Źródło:Bresser-Pereira(1997).
Próbyreformowaniapaństwa(sektorapublicznego)podejmujesięwwie-
lukrajach,akierunkizmiansąróżnorodne.Analizującdoświadczeniaróżnych
