Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
AgnieszkaDobroczyńska,LeszekJuchniewicz
Istotnaciąglewrażliwośćunijnejgospodarki
niawpraktycegospodarczejokreślonejsekwen-
naenergięmimozmniejszającejsięwyraźniejej
cjidziałańiwspółzależnościpomiędzyróżny-
energochłonnościogółemwynikam.in.:
mi,codozawartości,dokumentami,programami
•z„substytuowania”energiiogółemprzez
iregulacjami.Wpolskiejenergetycepożądanybyłby
energięelektryczną(przedewszystkimjest
następującyłańcuchprzedsięwzięć:koncepcjadługo-
toatrybutliderówUGW:Francji,Niemiec,
okresowegorozwojukraju–politykaenergetyczna
Włoch,HiszpaniiorazWielkiejBrytanii,
–średniookresowapolitykagospodarcza–polityka
Szwecji,Danii)–cozkoleipowodujewzrost
regulacyjnawobecenergetyki;przyczympowin-
technicznychzagrożeń,takichjakdostępność
nabyćprzestrzeganaprawidłowość:celeniższe-
mocywytwórczychorazstaniprzepustowość
gorzędusąnarzędziamirealizacjicelówwyższych
sieciwciągłościdostarczaniaenergiielek-
(Dobroczyńska,Juchniewicz2003a,s.365)26.
trycznej;
Istotanaszegopostulatumetodologicznego
•zrosnącegoimporturopyigazu–tozaśozna-
wbudowiepolitykienergetycznejpolegaprzede
czapoważnywzrostzagrożeńciągłościibez-
wszystkimnajejrealnymosadzeniuipowiąza-
pieczeństwadostawzewzględunageopolity-
niuzprogramamigospodarczymirząduostrate-
kęoraz
gicznymcharakterzeizróżnicowanychhoryzon-
•zniezadowalającegopostępuwrealizacjiwe-
tachczasowych.Wizjarozwojukrajuincorpore
wnętrznegorynkuenergii–cowkonsekwen-
mazpewnościącharakternadrzędnyipoprze-
cjirodzispadekbezpieczeństwaekonomicz-
dzapolitykęenergetyczną,stanowiącdlaniej
nego.
zbiórcelówwyższegorzędu.Przesądzatojedno-
cześnieosłużebnejrolienergetykiwstosunkudo
4.Bezpieczeństwoenergetyczne
całegoukładuspołeczno-gospodarczego.Zkolei
versuspolitykaenergetyczna
średniookresowapolitykagospodarczaipolityka
regulacyjnawnaturalnysposóbstająsięprogra-
Ujęciekonceptualne.Zasygnalizowanawcześ-
mamiwykonawczymidlapolitykienergetycz-
niejpraktyczniewystępującawpolityceopozycja
nej,którejpoprawneukonkretnieniewymaga
międzybezpieczeństwemenergetycznymapo-
metodycznegozakomponowania(uwarunkowa-
litykąenergetycznąjestnietrafna.Oznaczałaby
nia,cele,regulacje;Dobroczyńska,Juchniewicz
bowiem,żebezpieczeństwotocośzewnętrz-
2003b).
negowobecpolitykiizracjipierwszorzędne-
Podobniewyglądawspółzależnośćpomiędzy
go–medialnie–znaczeniadlapaństwaispo-
łeczeństwamadeterminowaćtreśćcałejpolityki
energetycznej.Możesiętakzdarzyć,alenieja-
koreguła,tylkozpowodurzeczywistegoukładu
uwarunkowań.
wymikategoriamiPEiBEwymagapodejścia
odogółudoszczegółu:politykajestsukcesyw-
niewypełnianatreścią–celeiśrodki–nasku-
tekposzerzanejanalizyprzesłanekwzestawie-
niuzukonkretnianymipotrzebami,wktórym
toukładzieiteracyjnymznajdujesięmiejscena
bezpieczeństwoenergetyczne.Prawie10latte-
muzaproponowaliśmyokreślonąprocedurępo-
Poprawnośćposługiwaniasięprzedmioto-
całąpolitykąenergetycznąajejczęścią–bez-
pieczeństwem.Wskazaniezatemwłaściwego
miejscaifunkcjibezpieczeństwawkonkretnej
sytuacjipolityczno-gospodarczejpolegaćwin-
nonarzetelnych,wielowariantowychstudiach,
zuwzględnieniemszerokiegospectrumprzesła-
nek,którychsynteządlatakiegokrajujakPolska
jest,jaksięwydaje,wymiarekonomiczny.Takie
podejściedodefiniowaniabezpieczeństwaener-
getycznegowokresiepolskiejtransformacjipo-
wolisięurzeczywistniało.Dośćpowiedzieć,że
wczterechpierwszychdokumentachrządowych
(z1990,1995,2000i2002r.)dotyczącychzało-
stępowaniaprzyujęciukonceptualnympolity-
kienergetycznej(Dobroczyńska,Juchniewicz
2003b).Polegałotonapostulowaniurespektowa-
26Wspomnianewspółzależnościzregułyznanesąwięk-
szościekonomistów,aledużomniej,wręczmarginalnieka-
drominżynierskimdominującymwstrukturachzarządza-
charakterystycznątakiegostanurzeczywskazanoutrzy-
niapolskąenergetyką,ajużzcałąpewnościąniesąznane
mującąsięwłasnościowądominacjępaństwa.
zawodowympolitykom.
10
