Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
1.Problemyzarządzaniastrategicznegowsamorządzielokalnym
Pozostałedwapoziomyokreślonojakolokalne:
poziom4:
314powiatówi65miastnaprawachpowiatów;
poziom5:
2478gmin,wtym65gmin,będącychjednocześnietzw.powiatami
grodzkiminaprawachpowiatów8.
Zasadapomocniczości(subsydialności)pełnifunkcjęstymulatorarelacji
pomiędzypodmiotamiindywidualnymiigrupowymiwspołeczeństwie,czyli
subsydialności
zasada
regulujestosunkipomiędzyjednostkąapaństwem,spo-
łeczeństwemapaństwemorazstosunkiwewnętrznych
strukturpaństwaispołeczeństwa9.Zzasadytejwynika
bowiem,żezadaniapublicznenależypowierzaćwspólnotomterytorialnym
możliwienajniższegoszczeblaizapewniaćimmożliwośćichwykonania,oilesą
onewstaniezadaniatewykonaćefektywnie.Matoułatwićświadczenieusług
publicznychzainteresowanymnimiorazwzmocnićodpowiedzialnośćpolityczną
wspólnotyzaprowadzonądziałalność.Zadaniepowinnobyćjednakprzejęte
przezwspólnotęwyższegorzędu,jeżelimożnawykazać,żemożeonajewyko-
naćlepiejpodwzględemekonomicznymipolitycznym10.Wpraktycechodzi
bowiemooptymalnepodwzględempotencjałuorganizacyjnego,technicznego,
finansowegoiinformacyjnegopowierzaniezadańpublicznych11.
Samorządterytorialnywykonujeswojezadaniazapośrednictwemorganów
stanowiącychiwykonawczych.Organytestanowiąwładzępubliczną,atym
samymsprawująfunkcjęzarządzającą.Strukturętychorganówwładzyzawarto
wtabeli1.2.
Tabela1.2.Strukturaorganówwładzyadministracjisamorząduterytorialnego
Lp.
1.
2.
Województwo
Powiat
terytorialnego
samorządu
Szczebel
Sejmik
województwaa
Radapowiatub
stanowiący
Organ
Zarządwojewództwawybieranyprzez
sejmikwliczbie5osób
Zarządpowiatuwybieranyprzezradę
wliczbie3-5osób
wykonawczy
Organ
Marszałek
województwa
Starostapowiatu
Przewodniczący
wykonawczego
organu
8
RozporządzenieRadyMinistrówz14listopada2007r.wsprawiewprowadzeniaNomen-
klaturyJednostekTerytorialnychdoCelówStatystycznych(NUTS)(Dz.U.z2007r.Nr
214,poz.1573).
9
T
.Bąkowski,Administracyjnoprawnasytuacjajednostkiwświetlezasadypomocniczości,
WoltersKluwer,Warszawa2007,s.47.
10
A.Borodo,Samorządterytorialny-systemprawno-finansowy,WydawnictwoPrawnicze
11
PWN,Warszawa2000,s.18.
T
.Bąkowski,op.cit.,s.178.
